Социал-демократическая экономика

Социал-демократическая экономика

В данной статье мы попытаемся описать основные цели и принципы функционирования социал-демократической экономики – это ещё не программа, а только набор положений, в соответствии с которыми должен формироваться будущий «новый курс» социал-демократов в экономике.

Поскольку каждый, кто критикует чужие системы, обязан заменить их своей собственной альтернативой, которая лучше объясняла бы суть вещей, мы продолжим наши размышления, чтобы исполнить этот долг.

Джамбаттиста Вико - "La Scienza Nuova", 1725 г.

В отдельных статьях мы рассмотрели, почему неэффективна плановая экономика и почему свободный рынок вступает в противоречие с прогрессом, постепенно приводя к стагнации и относительному обнищанию масс. Это порождает вопрос о том, какой должна быть экономическая программа прогрессивных социал-демократов. В данной статье мы попробуем разобраться в этом, и отчасти на ней основываются программа социал-демократов и Прогрессивный курс. Давайте определимся с задачами и целями, которые должна выполнять социал-демократическая экономика.

Цели

Цели социал-демократов уже были обозначены нами в статье о прогрессивных ценностях, поэтому в основном экономические задачи будут основаны на этих ценностях, а также на исправлении недостатков рыночной экономики. Социал-демократы должны стремиться достичь такого повышения уровня жизни в рамках одной страны, чтобы это послужило примером для остальных стран, оптимально – занять ведущие мировые места по всем ключевым показателям уровня жизни (и добиться победы над консервативной идеологией в мировом масштабе). Глобальная победа над консерваторами должна позволить значительно облегчить нагрузку бюджета всех стран/областей на военные и пропагандистские расходы, перераспределив высвободившиеся ресурсы в пользу решения мировых проблем. В целом среди экономических задач выделяются особо важные:

  1. Обеспечить рост уровня жизни по ключевым показателям;
  2. Добиться сокращения социального неравенства;
  3. Способствовать ходу Четвёртой промышленной революции;
  4. Реформировать систему образования, повысив её эффективность (здесь потребуется отдельный материал по теме);
  5. Создать конкурентоспособную и растущую экономику;
  6. Начать решение экологических проблем;
  7. Развивать институты социального государства, а главное – качество оказываемых ими услуг;
  8. Создать условия для перехода на 4-дневную рабочую неделю;
  9. Создать модель, позволяющую странам «Третьего мира» догнать по уровню жизни развитые страны;
  10. Экономика не должна нести в себе угрозу для демократических институтов;
  11. Обеспечить высокое качество товаров и услуг, реализуемых в стране. То есть создать защиту от монополий, обеспечить совершенную конкуренцию, добиться высоких успехов в области защиты прав потребителей и так далее.

Эти 11 целей сегодня являются ключевыми. Скорее политической целью, которая также оказывает влияние на экономику, является необходимость инициировать разработку и внедрение при помощи международных организаций решений глобальных проблем по экологии, истощению ресурсов, перенаселению, форсировать процессы по глобальному разоружению и так далее.

Принципы теории

Социал-демократы понимают, что не существует простых решений, некоей «волшебной палочки» вроде «дать свободу рынку» или «ликвидировать частную собственность», которая запустит все остальные механизмы благосостояния. Такие волшебные палочки существуют лишь в сказках, практика же показала их неудачу. Сегодня мы понимаем, что в экономике решения не могут быть одновременно простыми и полезными. Поэтому огромное внимание должно уделяться деталям, их тестированию, выстраиванию системы сдержек и противовесов, поиску наилучших решений с помощью научного метода в каждой отдельной области.

Если вы, допустим, играете в футбол, вы можете решить, что секрет успеха – это быстро бегать. В таком случае сильным футболистом станете не вы, а тот, кто тренирует как можно больше компонентов игры (игра головой, дальние передачи, удары с обеих ног и так далее). В экономике действует тот же принцип; он действует во всех сферах жизни.

Также социал-демократы отдают себе отчёт в том, что для стран с разным уровнем развития должны применяться разные принципы дальнейшего построения экономики. Если для развитых стран, допустим, выгодны принципы свободной торговли, то для развивающихся следует придерживаться других методик – эти вопросы мы рассмотрели подробнее в статье об экономическом росте. Профессор Кембриджского университета Ха-Джун Чанг, один из ведущих современных мыслителей по версии Prospect Magazine1, называет это девелопменталистской традицией, и подчёркивает, что эту традицию начали политики, заинтересованные в решении реальных проблем, а не интеллектуальной чистоте2, поэтому данная традиция объединила элементы из различных источников и дополнила их своими. Это близко духу социал-демократов – мы не опираемся на работы одного или нескольких авторитетов одной школы, а основываемся на лучших достижениях исследователей всех школ (девелопментализм Чанга схож с тем, что Эрик Райнерт называет «Другим каноном», при этом Райнерт отмечает, что эта традиция оказалась почти забытой на фоне противостояния левого и правого фланга теории Давида Рикардо, точно так же, как социал-демократия оказывается меж огней коммунистов и правых либералов3).

Возможно, перед нами самая важная интеллектуальная традиция в экономике с точки зрения её влияния на реальный мир. Именно она, а не узкий рационализм неоклассической школы или марксистское видение бесклассового общества, стоит почти за всеми успешными стадиями экономического развития в истории человечества, начиная с XVIII века в Великобритании, XIX века в Америке и Германии вплоть до успеха современного Китая4.

Ха-Джун Чанг - Как устроена экономика

Можно сказать, что для социал-демократов важно сохранять интеллектуальное разнообразие и даже приумножать его. Разные концепции раскрывают различные аспекты экономики с различных точек зрения, а результаты исследований ряда школ, а не только одной или двух дают возможность получить более полное, сбалансированное понимание экономики. Можно провести аналогию с биологическим видом, имеющим более разнообразный генофонд и потому более устойчивым к потрясениям, — точно так же наука, которая содержит множество теоретических подходов, может справиться с меняющимся миром лучше, чем та, в которой есть только одно направление. Такой подход можно назвать интерконцепционным подходом, так как он объединяет лучшие достижения всех экономических школ.

По-моему, в каждой школе экономики – от марксистской до австрийской – можно найти что-то полезное. В самом деле, на протяжении всей истории слишком много жизней было разрушено теми, кто был непоколебимо убеждён в правильности своих взглядов – от красных кхмеров до неолиберальных рыночных фундаменталистов5.

Ха-Джун Чанг - Как устроена экономика

Рыночная или командная основа?

Рынки нуждаются в политическом регулировании — в эпоху глобализации оно необходимо и в международном масштабе. Мы исповедуем принцип: конкуренция — насколько возможно, государственное регулирование — насколько необходимо.

Гамбургская программа СДПГ

Как мы уже поняли, в список задач социал-демократов входят сокращение рабочего дня, повышение уровня жизни, реализация гражданских свобод и так далее. Поэтому, когда мы задаём себе вопрос, на основе какой из экономических систем — плановой или рыночной — будет строиться социал-демократическая экономика, мы можем сказать, что вариант будет промежуточным. Социал-демократы задают вектор на формирование смешанной экономики. Командная модель не подходит для реализации прогрессивных ценностей по следующим причинам:

  1. Не существует адекватных решений проблем, описанных нами в статье о недостатках плановой экономики;
  2. Поскольку плановая экономика подразумевает централизацию, представляется практически невозможным говорить о гражданских свободах, когда все средства массовой информации финансируются из единого источника, когда все капиталы сконцентрированы в руках государства и так далее. Понятно, что в таких условиях единственной точкой зрения в СМИ будет точка зрения того, кто распределяет их финансирование. Это ведёт к диктатуре номенклатуры;
  3. Все инновации сторонников плановой экономики мы имеем возможность проверять на дееспособность в госсекторе. Если они найдут действенный путь увеличить эффективность госсектора – у них не возникнет проблем с вытеснением крупных частных компаний с рынка. Если же госсектор будет неэффективен, то нет смысла переводить в него всю экономику страны – она будет такой же неэффективной в мировом масштабе и её будет ждать судьба СССР.

При этом смешанная экономика уже совмещает в себе лучшие черты рынка и плановой экономики. Герберт Саймон, лауреат Нобелевской премии по экономике, отмечал, что около 80 процентов экономической деятельности в США происходит внутри организаций, таких как компании и правительство, а не через рынок6. По его мнению, было бы более уместно называть такое положение вещей экономикой организаций7. Сами рыночные принципы распределения, обмена и потребления занимают в экономике не такую большую долю, как многие считают.

Около 30-50 процентов международной торговли продуктами промышленного производства представляют собой внутрифирменную торговлю, или передачу производственных ресурсов и производимой продукции в пределах одной мультинациональной корпорации (МНК) или транснациональной корпорации (ТНК), ведущей свою деятельность в разных странах8. Двигателестроительный завод Toyota в Чонбури, что в Таиланде, «продавая» свой продукт сборочным заводам Toyota в Японии или Пакистане, может рассматриваться в качестве экспортёра из Таиланда в эти страны, но такие поставки нельзя назвать подлинными рыночными сделками. Цены на продукцию, продаваемую таким образом, диктуются из штаб-квартиры в Японии, а не формируются конкурентными силами на рынке. И это нормальная ситуация. Современная смешанная экономика уже представляет собой симбиоз рынка и планирования, когда плановые и командные процессы происходят в рамках одной компании, которая при этом конкурирует с другими компаниями в условиях рынка. Поэтому социал-демократы уделяют большое внимание и остальным частям экономики, а не только выбору между рынком и командно-административной системой (этот выбор давно уже сделан, смешанная экономика победила).

Формы собственности и управления

Как мы рассмотрели в статье про частную собственность, ликвидация частной собственности является устаревшим лозунгом. Задача социал-демократов в этом направлении – обеспечивать возможность использования в экономике различных форм собственности, чтобы создать выражение интересов госслужащих, капитала и рабочих коллективов, их конкуренцию между собой, чтобы избежать выделения одного класса, который будет подавлять остальные. В результате же автоматизации производств и быта, которые должны состояться по завершению Четвёртой промышленной революции, вопрос форм собственности должен будет либо потерять свою остроту, либо нуждаться в новых решениях (что является делом будущих поколений социал-демократов).

Возможно, на завершающих этапах Четвёртой промышленной революции потребуется реализация экономической программы наподобие «плана Мейднера», который предусматривал постепенный переход предприятий под контроль коллективов работников. Согласно этому плану, часть прибыли предприятий должна была перечисляться в «заработные фонды», из которых в течение нескольких десятилетий должен был идти выкуп акций компании, пока работники не получили бы полного контроля над предприятиями9. Однако мы убеждены, что на данном этапе развития промышленности и методов управления ею реализация такой программы стала бы преждевременной мерой, о чём писали в статье о частной собственности, а также в статье о коллективной собственности.

Оптимальная форма собственности на крупные предприятия при социал-демократической экономике – акционерная, без основного держателя, с разделением прав собственности и контроля и максимизацией стоимости для акционеров. Проще говоря, это значит, что в таком акционерном обществе:

  • Нет владельца контрольного пакета акций (под которым обычно понимают владельца более чем 20 процентов акций);
  • Владеют и получают прибыль акционеры, управляют менеджеры;
  • Большая часть зарплат менеджеров выплачивается в виде акций компании.

Владение предприятием и управление его деятельностью в крупных компаниях в Европе зачастую разделены. Более того, социал-демократы в Германии и Швеции реализуют систему участия в управлении. Это значит, что трудящиеся оказывают влияние на деятельность компаний, представлены в совете директоров через профсоюзы, — например, в Германии крупные компании имеют двухуровневую структуру совета директоров. Управленческий совет (аналог совета директоров в других странах) при такой системе должен получить одобрение наиболее важных решений, таких как слияние и закрытие предприятия, от наблюдательного совета, в котором представителям рабочих принадлежит половина голосов, хотя руководящая сторона и назначает председателя, имеющего решающий голос10. Правительства тоже являются акционерами и принимают участие в управлении. Например, 25 процентов акций Stora Enso, крупнейшего в мире производителя целлюлозно-бумажной продукции, принадлежит правительству Финляндии; а 25 процентов акций Commerzbank, второго по величине банка Германии, принадлежит немецкому правительству. Таким образом осуществляется демократия на предприятиях без ущерба для их эффективности.

Социал-демократическая экономика
Социал-демократы — единственные левые, чья экономическая модель успешно работает

У концерна Volkswagen есть владелец контрольного пакета акций — семья Порше-Пиех. С юридической точки зрения, она может «продавить» любое решение, которое сочтет нужным. Но в Volkswagen так дела не делаются. Как и в других крупных немецких компаниях, здесь есть двухуровневая структура совета директоров, где работники имеют сильное представительство. Кроме того, 20 процентов акций концерна принадлежит правительству земли Нижняя Саксония. В результате решения в компании принимаются путём очень сложного процесса переговоров с участием акционеров, профессиональных менеджеров, работников и населения в целом (поскольку крупный пакет акций принадлежит правительству)11.

Ха-Джун Чанг - Как устроена экономика

Сегодня вряд ли стоит проводить национализацию и отдавать предприятия чиновникам, когда посредством распределения акций и управленческих должностей можно обеспечить представительство в собственности и управлении всех групп – и правительства, и предпринимателей, и работников.

В некоторых случаях социал-демократы могут проводить политику, направленную на развитие рабочих кооперативов, подобных Мондрагонской кооперативной корпорации12 или John Lewis Partnership of Britain13. Например, некоторые крупные СМИ допустимо перевести в такую форму владения и управления.

Социальное государство

Социал-демократы берутся повысить уровень жизни, сократить социальное неравенство, создать средний класс (между прочим, покупателя товаров и услуг) в том числе и за счёт развития институтов социального государства.

С 1950-х гг. понятие «социальное государство» стало конституционным принципом стран Северной Европы и является неотъемлемой частью их демократического государственного устройства. Социальное государство – политическая система, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: жильё, пенсия, трудоустройство, страхование, медицинская помощь, образование и т.д. Теория социального государства реализуется за счёт того, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой. В настоящее время скандинавская (шведская или социал-демократическая модель) модель социального государства активно действует в Швеции, Норвегии, Исландии и Финляндии, Нидерландах14.

Сегодня доля государственных расходов в ВВП в среднем составляет около 30-35%, в развитых странах этот показатель, как правило, выше (данные можно посмотреть по ссылке). Так, в Норвегии он составляет 55%, в Швеции 49%, в Финляндии и Дании 52%. В социал-демократических странах высока доля государственного финансирования, к примеру, в здравоохранении15.

Социал-демократическая экономика
Верхняя строчка слева направо: государственное финансирование, обязательная медицинская страховка, добровольная медицинская страховка, частные расходы, прочее

Что входит и может потенциально входить в понятие социального государства? Главным образом, эти компоненты:

  • Пенсии по старости;
  • Студенческие стипендии;
  • Бесплатная (бюджетная) медицинская помощь (государственная либо ОМС при частных клиниках);
  • Бесплатное (бюджетное) образование;
  • Пособия по безработице, инвалидности;
  • Безусловный базовый доход;
  • Армия на контрактной основе, с соответствующим денежным довольствием для военнослужащих;
  • Ясли;
  • Гуманное трудовое законодательство (оплачиваемые отпуска, страхование на случай несчастного случая на производстве, система коллективных переговоров между профсоюзами и работодателями и так далее);
  • Законодательство по защите прав потребителя;
  • Похоронные выплаты;
  • Безвозмездная правовая помощь;
  • Обеспечение высокого шанса трудоустройства по специальности;
  • Всеобщий базовый капитал (это новшество мы рассмотрим далее).

По мере роста экономики должны расти и объёмы вышеуказанных компонентов – увеличение отпусков, пособий и так далее. Помимо этого, борьба с бедностью может быть частично реализована также и наличием не облагаемой налогом нижней планки доходов. Это значит, что прогрессивная шкала налогов может рассматриваться не только как источник финансирования социальных программ, но и сама являться их частью.

Безработный может чувствовать себя вполне неплохо в финансовом отношении, если живёт в одной из тех европейских стран, где пособие по безработице (то есть выплаты по страховке на случай безработицы) составляет 60–75 процентов от предыдущей заработной платы за два года. Но в глобальном масштабе такая ситуация скорее исключение. В США выплачивают лишь 30–40 процентов от предыдущего оклада (в зависимости от штата, в котором вы живёте). В большинстве развивающихся стран такого пособия нет вообще16.

Ха-Джун Чанг - Как устроена экономика

В скандинавских странах социальные гарантии очень широки. В них распространены даже систематические государственные субсидии и институциональная поддержка для переподготовки и переселения (например, промежуточный заём, чтобы купить дом в месте новой работы, до продажи старого дома)17.

Помимо социального государства, социал-демократы берут на себя реализацию множества смежных задач:

  • Создание/развитие системы доступного общественного транспорта;
  • Развитие путей сообщения (в том числе качественных автомобильных дорог и парковок);
  • Создание и реализация программ по жилищному строительству;
  • Создание/развитие обрабатывающей промышленности (как следствие, рабочих мест);
  • Создание/развитие системы государственных услуг (удачный пример реализации – дома юстиции в Грузии18);
  • Развитие современной городской инфраструктуры.

Откуда брать деньги?

Социал-демократические реформы и исправление недостатков рынка потребуют серьёзных финансовых вложений. Откуда брать финансирование? Мы видим здесь следующие источники:

  1. Реформирование налоговой системы;
  2. Максимальное сокращение сдерживающих отраслей занятости (в том числе непомерно раздутых в РФ государственного, военного и полицейского аппаратов – об этом мы будем писать отдельную статью);
  3. Комплекс мер по борьбе с коррупцией (этот вопрос мы рассматривали здесь);
  4. Правильная стратегия государственных инвестиций, развития госсектора, рост производства и экспорта;
  5. Разработка и внедрение мер по экономии ресурсов;
  6. Дивиденды от государственных предприятий или доли государства в предприятиях;
  7. Экономическая помощь развитых стран. Если условия поставки этой помощи не противоречат политике социал-демократов, мы можем попытаться её получить, как это было с TACIS или Provide Hope, о которых мы рассказывали здесь.

Эффективность и работоспособность этих источников должны обеспечиваться комплексом мер, в число которых входят совершенствование демократических институтов, развитие гражданского общества, повышение уровня верховенства права, ускорение социальных лифтов и так далее.

Налоговая политика – один из важнейших источников финансирования реформ социал-демократов. Как отмечает Ха-Джун Чанг, в основе социальных государств Европы лежат прогрессивное налогообложение (те, кто больше зарабатывает, платит больше налогов – пропорционально своим доходам) и универсальная система пособий (по которой все граждане страны, а не только инвалиды или самые бедные жители имеют право на получение прожиточного минимума и основных видов обслуживания, например бесплатного здравоохранения и образования)19. Кандидат юридических наук Илья Аминов подтверждает, что «финансово-экономической основой скандинавской модели социальной защиты служит перераспределение через государственный бюджет подоходных налогов, взимаемых по прогрессивной шкале, а также иных налогов и страховых взносов»20.

Борьба с коррупцией – также важный момент социал-демократической экономики, помогающий избежать утечки капиталов. Она тесно связана с институтами демократии. К примеру, в Швеции антикоррупционная система работает эффективно во многом благодаря свободе СМИ21, которые выполняют большую часть работы по выявлению коррупции и придании ей огласки. Свобода СМИ же, в свою очередь, сильно зависит от гарантий исполнения закона и уровня реализации верховенства права.

При социал-демократах правительство передаёт много денег из одной части экономики в другую; оно облагает налогом некоторых людей и использует полученные средства для субсидирования других. Как мы рассказывали в статье об экономическом росте (ссылку на неё мы приводили выше), социал-демократы в развивающихся странах стремятся к перераспределению денег из областей сельского хозяйства, добычи ресурсов и торговли (на которые ложится основная налоговая нагрузка) в обрабатывающую промышленность и наукоёмкие отрасли.

Кроме того, во многих странах расходы государства превышают его доходы, в этом случае образуется дефицит бюджета. Для его покрытия правительства выпускают облигации. Однако дефицит бюджета не является сугубо отрицательным явлением: государственные расходы увеличивают совокупный спрос в экономике, что способствует снижению безработицы и увеличению производства товаров и услуг. По этой причине правительства многих стран во время экономических кризисов увеличивают государственные расходы и соответственно бюджетный дефицит.

Социал-демократическая экономика
Дефициты бюджета в этот экономический кризис

Современная монетарная теория, используя метод секторальных балансов, показывает, что бюджетный дефицит – единственный способ достижения профицита (превышение доходов над расходами) частного сектора для стран с отрицательным торговым балансом (превышение импорта над экспортом).

Социал-демократическая экономика
Секторальные балансы для США

Конкурентоспособная экономика

Без роста производства и экспорта невозможно достижение самого высокого уровня жизни в мире, поэтому у современных социал-демократов не остаётся другого выхода, кроме как строить максимально конкурентоспособную экономику.

Одной из ошибок советской системы была экономическая помощь странам социалистического лагеря и военным союзникам22 (причём российская номенклатура до сих пор тратит деньги на чужие страны – так, за 20 лет в экономику Венесуэлы было инвестировано 17 миллиардов долларов23). Получалось, что средства, которые могли пойти на повышение уровня жизни, перераспределялись неразумно. Первостепенная задача прогрессивных социал-демократов – повышение уровня жизни в своей собственной стране, создание примера эффективной социал-демократической экономики, и это несовместимо с неравноценной помощью другим социал-демократическим странам (которые должны развиваться сами, а не ждать помощи и развивать в себе поведение нахлебника). Только когда страна выйдет на лидирующие позиции по ключевым показателям уровня жизни, тогда надо будет позаботиться об остальных странах.

На наш взгляд, создания конкурентоспособной экономики возможно добиться за счёт следующих факторов:

  1. Как можно более равные стартовые возможности для граждан, вследствие наличия которых получать лучшие возможности будут наиболее способные, а не выигравшие в лотерее родственных связей;
  2. Максимальное сокращение социального неравенства и высокая скорость социальных лифтов в обоих направлениях, что поможет удерживаться в элите только тем, чья работа постоянно эффективна, а не только на начальном этапе;
  3. Прогрессивная идеология и ценности, что поможет развитию во всех сферах;
  4. Повышение уровня верховенства права;
  5. Разумная система демократии – для контроля элит общества и предотвращения их консервации;
  6. Реформирование системы образования и подготовки кадров;
  7. Построение экономики, ориентированной на экспорт продукта обрабатывающей промышленности.

Помимо этого, мы уже указывали о необходимости сокращения сдерживающих отраслей занятости. Последний же фактор из указанных в списке – ключевой для концентрации капитала и богатства в стране (вместе с тем, без реализации первых пяти пунктов он не сможет привести к росту благосостояния большинства населения, и доходы будут уходить в руки отдельных людей). Для развития экспортно-ориентированной экономики необходим тот комплекс мер, который мы описывали в статье об экономическом росте. Частный бизнес должен быть максимально защищён юридически, чтобы организовать честную конкуренцию между госсектором и частным сектором. Сдерживать чрезмерный рост его отдельных представителей призвана система налогообложения.

Опять же, если госсектор действительно является будущим экономики, он вытеснит частный сектор без помощи директив и послаблений. Если же он не может этого сделать без помощи директив — страна, где всё огосударствлено «сверху», а не по причине эффективной работы госсектора, неминуемо потерпит крах в противостоянии с другими странами, в чьих экономиках лидируют самые эффективные формы хозяйствования. Пример мы видели — это противостояние соцблока и капстран.

В экономическом росте социал-демократам способны помочь и институты социального государства. Программы социального обеспечения могут поощрять людей пойти на больший риск в выборе профессии, предпринимательской деятельности и готовности к смене работы, предоставляя им «подстраховки». Известный лозунг Шведской социал-демократической партии гласит: «Защищённые люди осмеливаются»24.

Важная роль в социал-демократической экономике отводится кадрам. На первых порах одна из лучших инвестиций – привлечение для разработки стратегии государственных инвестиций и стандартов/программ образования лучших мировых экономистов и других специалистов. Высок шанс, что проект прогрессивных социал-демократов, реализованный в России, привлечёт такие кадры. Но большое внимание должно уделяться и созданию собственных кадров, поэтому система образования – один из важнейших факторов успеха социал-демократической экономики. Тома Пикетти, обладатель медали Британской Академии25, отмечает:

Система образования должна воспитывать прежде всего не исполнителей, а самостоятельно мыслящие кадры. Процесс распространения знаний и навыков представляет собой ключевой механизм, обеспечивающий как общий рост производительности, так и уменьшение неравенства в каждой конкретной стране и в международном масштабе26.

Тома Пикетти - Капитал в XXI веке
Социал-демократическая экономика
Тома Пикетти — создатель книги и документального фильма «Капитал в XXI веке»

Для разработки государственной стратегии развития должно применяться индикативное планирование. Как отмечает Большая российская энциклопедия, его методики применялись в послевоенных Франции, Нидерландах, Японии, и французский опыт позднее был рекомендован Европейским экономическим сообществом для использования при составлении среднесрочных экономических программ27. В Швеции этим во многом занимается Совет по фискальной политике, который оценивает планы правительства по новым расходам: соответствуют ли они долгосрочным целям экономического роста, удержания финансовой стабильности и высокой занятости и так далее28.

Как сообщает Ха-Джун Чанг, очень важен инвестиционный коэффициент: ни одна экономика не достигла «чудесных» темпов роста (то есть более 6 процентов в год в пересчёте на душу населения), не вкладывая не менее 25 процентов ВВП в основной капитал. В пиковые периоды такого роста страны инвестировали не менее 30 процентов ВВП. В конце 1960–1970-х годов инвестиционный коэффициент в Японии превысил 35 процентов. За время «чудесного» роста Китая, начавшегося с 1980-х, инвестиционный коэффициент этого государства составлял 30 процентов, а иногда даже превышал 40 процентов в течение последнего десятилетия29. Ещё один из наглядных индикаторов экономического развития – отношение расходов на научные исследования и разработки (НИР) к ВВП и его динамика. У богатых стран эти расходы больше. Средний показатель в ОЭСР на 2010 год составлял 2,3 процента, несколько стран тратили на данные цели более 3 процентов ВВП, соответственно достигали впечатляющего прогресса в высокотехнологичных отраслях промышленности – например, Финляндия и Южная Корея30, лидеры списка (это был расцвет Nokia и Samsung). Таким образом получается, что социал-демократам нужна высокая доля инвестиций, в том числе на НИР. В сочетании с грамотной системой подготовки и отбора кадров это поможет создать развитую экономику.

Следует изучать, а после внедрять в госсекторе и популяризировать вне его лучшие мировые достижения в области совершенствования организации производства. Например, систему непрерывного совершенствования процессов и бережливого производства31, применением которой прославилась компания Toyota (характеризуется тем, что детали на завод поставляются точно в срок, в результате чего исключаются затраты на хранение). Ещё один пример – снижение расхода используемой энергии (введение более строгих требований по энергоэффективности для зданий, автомобилей и электрооборудования). Снижение издержек увеличивает доходность предприятий, а вместе с тем — и их рентабельность. Необходимо также повышать эффективность организации труда, обновлять оборудование.

Сокращение неравенства и равные возможности

Первые два фактора создания конкурентоспособной экономики из тех, что описаны выше (стартовые возможности, сокращение неравенства), мы предлагаем основывать на тех предложениях, которые сформированы в фундаментальных трудах одного из известнейших и авторитетных экономистов современности – это «Капитал в XXI веке» и «Капитал и идеология» уже упомянутого нами французского профессора Тома Пикетти. В первой из этих книг он предлагал комплекс мер по сокращению неравенства в виде реформирования налогообложения (прогрессивные подоходный налог, налог на богатство, налог на наследство), что должно подкрепляться антимонопольным законодательством, прозрачностью финансовых потоков и так далее. Сюда можно добавить необходимость существенных налоговых послаблений по отношению к инвестициям, направленным на развитие промышленного производства и инноваций.

Учитывая высокий уровень неравенства во многих бедных странах, абсолютную (и относительную) бедность можно уменьшить без увеличения производства, если предусмотреть соответствующее перераспределение доходов. В долгосрочной перспективе, однако, значительное сокращение абсолютной бедности требует развития экономики, что нам продемонстрировал Китай в последние годы… Неравенство всегда будет существовать, но при соответствующей политике мы сможем жить в равных по уровню дохода и возможностям обществах, о чём вам охотно расскажут многие норвежцы, финны, шведы и датчане32.

Ха-Джун Чанг - Как устроена экономика
Социал-демократическая экономика
Инфографика с разбивкой федерального бюджета США на 2019 год, источник — www.cbo.gov. Налоговые поступления являются важным источником государственного дохода

Налоги обычно включают в себя: подоходный налог, налог на прибыль (налог на доходы компаний), налог на имущество, налог на добавленную стоимость (или налог с продаж), акциз на определённые продукты (например, алкоголь, бензин) и прочее. Социал-демократы обычно выступают за прогрессивное налогообложение – так, прогрессивный налог действует в Швеции33. Там граждане отдают государству в среднем от трети до половины своих доходов34, и из этих денег финансируются социальная защита, здравоохранение, образование и так далее. В стране существует открытый доступ к финансовым и бухгалтерским документам компаний: пытаться что-то утаить бессмысленно. Достаточно ввести имя налогоплательщика или название компании на сайте www.allabolag.se, и можно увидеть и сколько он зарабатывает, и сколько налогов заплатил. Во многом шведская налоговая система – образец для подражания у социал-демократов всего мира.

Пикетти отмечает, что в ХХ веке прогрессивный налог сыграл ведущую роль в снижении неравенства35. По его мнению, он представляет собой идеальный компромисс между социальной справедливостью и индивидуальной свободой36. Ещё в Декларации прав человека и гражданина говорилось о государственных сборах соответственно средствам граждан:

Для содержания государственной силы и для расходов управления необходимы общественные сборы; они должны быть равномерно разложены на всех граждан соответственно их средствам37.

Этот налог являлся важной составной частью благосостояния западных стран. В США в ХХ веке верхняя планка подоходного налога даже доходила до 94%, а абсолютный рекорд принадлежит Великобритании – 98% как рекордная ставка38. Во Франции и ФРГ с 1940-х до 1980-х годов применялись верхние ставки, составлявшие от 50 до 70%, но никогда не поднимавшиеся до 80-90%. Единственным исключением был период с 1947 по 1949 год в ФРГ, когда верхняя ставка достигала 90%.

Важную роль в европейских обществах играет прогрессивный налог на наследство. К примеру, ставка на него в 20-30% и даже больше (до 40%) применялась во Франции после 1945 года39; как отмечает Пикетти, «тем, кто начинал с более скромных позиций, стало проще добиваться успеха – например, путём скупки предприятий или активов, продаваемых в момент перехода наследства. Простое моделирование показывает, что в долгосрочной перспективе прогрессивный налог на наследство может сильно снизить долю верхней центили в распределении имущества»40. В своей книге о наследстве Джошуа Веджвуд подчёркивал, что демократии, которые не демократизируют свою экономическую систему, внутренне нестабильны, и призывал к очень прогрессивному налогу на наследство41. По этой причине социал-демократы поддерживают существенный прогрессивный налог на наследство, однако всё же здесь стоит соблюдать баланс, чтобы избежать ситуации, при которой наследство оставлять становится невыгодным (что приведёт к нерациональным тратам капитала людьми и снижению доходов государства с этого налога).

Однако Пикетти идёт ещё дальше и предлагает дополнить прогрессивные налоги на доход и на наследство также доходом на крупный капитал. Он пишет, что «такой институт позволил бы избежать бесконечной спирали неравенства, эффективно регулируя тревожную динамику концентрации имущества в мировом масштабе»42. У прогрессивных социал-демократов должно быть достаточно смелости, чтобы воплотить предложения Пикетти в реальность:

Что же касается шкалы, применяемой к этой налогооблагаемой базе, то можно предположить, что, например, ставка будет составлять 0% для состояний, не достигающих одного миллиона евро, 1% для состояний от одного до пяти миллионов евро и 2% для состояний более пяти миллионов евро. Однако можно сделать выбор и в пользу намного более прогрессивного налога с крупнейших состояний (например, ставка 5 или 10% для тех из них, что превышают один миллиард евро)… На данном этапе важно осознавать, что налог на капитал, о котором здесь идёт речь, представляет собой прогрессивный ежегодный налог на совокупное имущество: речь идёт о большем налогообложении самых крупных состояний и об учёте всей совокупности активов, будь то недвижимых, финансовых или профессиональных, безо всякого исключения. Этим налог на капитал, предлагаемый в этой книге, отличается от налогов на имущество, существующих ныне в различных странах, хотя в имеющихся ныне системах есть важные элементы, которые стоит сохранить43.

<…>

Налог на капитал позволяет дать более мирный и более эффективный ответ на вечную проблему, связанную с частным капиталом и его доходностью. Прогрессивный налог на личное имущество – это институт, который позволяет общественному интересу вновь обрести контроль над капитализмом, опираясь при этом на силы частной собственности и конкуренции. Все категории капитала облагаются одинаковым налогом, без дискриминации, исходя из принципа, что владельцы активов обычно принимают лучшие решения о том, куда следует вложить средства, чем государство. В случае необходимости налог может быть очень прогрессивным для самых крупных состояний44.

Тома Пикетти - Капитал в XXI веке

Подобная налоговая политика иногда может создавать стимулы для выведения капиталов из страны в «офшорные зоны» и страны с низким налогообложением. Поэтому политика социал-демократов предполагает создание барьеров для вывода капитала. Здесь становится необходимым подписание конвенции MLI – многостороннего договора, разработанного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках борьбы с размыванием базы налогообложения и выведением прибыли из-под налогообложения (План BEPS)45. Она предполагает, к примеру, установление правил, согласно которым в случае, если юридическое лицо действует в Договаривающейся юрисдикции и систематически заключает контракты или систематически играет основную роль, что приводит к заключению контрактов, это предприятие должно считаться имеющим постоянное представительство в этой Договаривающейся юрисдикции. В 2010 году в США был принят закон FATCA («Foreign account tax compliance act»), который обязывает все иностранные банки передавать американским налоговым властям полную информацию о счетах, вложениях и доходах, принадлежащих и получаемых американскими налогоплательщиками в остальном мире46. Он также направлен на борьбу с оттоком капитала. Способствовать лучшему контролю должно и обеспечение более высокой прозрачности финансовых потоков (когда легко узнать, кто сколько зарабатывает, легко узнать и то, кто сколько не платит налогов), а также повышение уровня верховенства права и свободы прессы.

В работе «Капитал и идеология» Пикетти предлагает выдавать молодым людям по достижении 25 лет (обычно в этом возрасте людьми уже получено высшее образование и первый опыт работы) крупную денежную сумму47 (взятую из государственных средств, полученных в том числе благодаря налогообложению) – это и есть та идея всеобщего базового капитала, которую мы упомянули выше. С ним согласен Джулиан Ле Гранд, в прошлом – советник премьер-министра Великобритании Тони Блэра по социальным вопросам, а сейчас – профессор социальной политики Лондонской школы экономики48. Он предлагает выдавать 10 тысяч фунтов молодым людям по достижению 18-летия49, и отмечает, что первым это предлагал ещё Томас Пейн. Исследования показали50, что обладание активами в юности предопределяет большие успехи в дальнейшем – более высокий доход, более высокую занятость и даже более стабильное семейное положение. Ле Гранд также считает, что источником финансирования такой программы могли бы стать поступления от налога на наследование.

Пикетти предлагает ряд других разумных решений — возможность рядовым сотрудникам компаний иметь как минимум 50% мест в советах директоров, ограничение права голоса даже для самых крупных акционеров в 10% и так далее51. Значительную часть этих мер, возможно, потребуется включить в программу социал-демократической партии.

Всеобщий базовый капитал может для XXI века стать тем самым новым мощным лозунгом, которого не хватало социал-демократам (вроде лозунга 8-часового рабочего дня). Он также может стать мощным фактором развития экономики. При современной системе многие талантливые граждане не имеют стартовых условий, в результате чего их талант не реализуется, а многие не имеющие талантов граждане имеют стартовые условия в виде крупного наследства, в результате чего капитал растрачивается неэффективно. Сгладив неравенство в стартовых условиях, мы получим больше эффективных инвесторов и быстрее избавимся от неэффективных (которые проиграют конкуренцию первым), а также обеспечим более эффективное инвестирование капитала. Некоторый аналог всеобщего базового капитала — студенческий капитал — хотели ввести (правда, только на словах) даже в путинской России52, поэтому вряд ли он представляет собой что-то невероятное.

На борьбу с неравенством и концентрацией капитала заточено и антимонопольное законодательство, в том числе законы вроде акта Клейтона или антитрестового акта Шермана, которые были приняты в США (также для слежения за их исполнением были созданы Федеральная торговая комиссия и «Комитет Паджо»)53. Одна из задач социал-демократов – создание совершенной конкуренции, то есть такой, при которой нет монополий и олигополий, способных контролировать цены на рынке. Антимонопольная политика может доходить вплоть до принудительного раздела крупных монополий на несколько частей, как это сделало правительство США в 1984 году с компанией AT&T – гигантом в сфере телефонных услуг (она была разделена на семь региональных отделений)54.

Однако новая социал-демократическая экономика подразумевает баланс не только между бедными и богатыми в общем, но и баланс между бедными и богатыми регионами страны. Мы уже в отдельной статье писали про разделение на штаты, которое считаем наиболее разумным. В такой модели федерализма должно быть реализовано решение вроде швейцарской системы межрегиональных перекрёстных финансовых трансфертов и выравнивания бюджетных потенциалов субъектов федерации (Nationaler Finanzausgleich), которая является настоящей машиной по перекачке средств от наиболее богатых кантонов (субъектов федерации) в доход менее обеспеченных55. Как отмечает портал Swissinfo, цель такой системы – противодействие процессам, которые ведут к росту степени регионального неравенства в плане обеспеченности субъектов федерации финансовыми ресурсами. В Швейцарии не хотят, чтобы львиная доля национального богатства была сосредоточена только в небольшом количестве центров политического и экономического влияния, стремясь, напротив, уравнять потенциалы кантонов и обеспечить им равные стартовые условия развития, а людям, соответственно, равные «социальные лифты». В Евросоюзе похожие функции выполняет Фонд сплочения56, который занимается накоплением и перераспределением финансовых ресурсов для поддержания отстающих регионов. В социал-демократической России должна быть реализована похожая система. И во всяком случае, не менее 50% налоговых поступлений должно оставаться в регионах.

Отношение к национализации

Сегодня национализация и госсектор не являются фетишем для социал-демократов, как это было с левыми раньше. Современные соцдемы поняли, что государство может проводить перераспределение капиталов и фискальную политику с помощью налогов и законодательных мер, и для этого не нужны государственные предприятия (впрочем, это не значит, что нужно отказываться от государственной формы собственности там, где она действительно эффективна). Тони Блэр и Герхард Шрёдер пошли ещё дальше, выпустив в 1999 году манифест «Европа: Третий путь / Новый центр», где в числе прочего предложили даже снизить налоги для работодателей (то есть и для крупных корпораций) и критиковали «веру в то, что государство должно компенсировать негативные стороны рынка»57. Это вызвало негативную реакцию со стороны, к примеру, тогдашнего премьер-министра Франции и лидера французских соцдемов Лионеля Жоспена58. Однако попытки развивать политику в этом ключе вскоре напоролись на свой предел – уже при следующем лейбористском премьер-министре Великобритании Гордоне Брауне правительство пошло на усиление государственного вмешательства, а Гамбургская программа СДПГ в 2007 году предлагала возложить на государство ответственность за обуздание рыночных сил. Статья лидеров СДПГ Зигмара Габриэля, Пеера Штайнбрюка и Франка-Вальтера Штайнмайера «Зачем нужна социальная рыночная экономика» за 2012 год говорит уже о необходимости возвращения к рынку, соответствующему демократии и об «обновлении социального рыночного хозяйства»59. Поэтому можно констатировать, что соцдемы сегодня считают национализацию допустимой лишь в кризисных ситуациях, однако не отказываются от госсектора и государственного регулирования экономики. Подробнее вопрос национализации мы рассматривали в этой статье.

Социал-демократическая экономика
Социал-демократы должны понимать потенциально возможные опасности национализации

Госсектор сегодня нужен социал-демократам главным образом для того, чтобы создать баланс между формами собственности, который обеспечит устойчивость и конкуренцию в политической жизни страны. Потому что если всем будет владеть частный капитал – он станет господствующим классом в обществе и будет подавлять остальную часть, если всем будет владеть чиновничество – с ним будет то же самое. Если же в экономике будут представлены разные формы собственности, то разные классы владельцев будут друг друга сдерживать. Госсектор также может пригодиться для того, чтобы в целом через него задавать вектор экономическому развитию страны и способствовать внедрению инноваций. Ведь частники не всегда способны обеспечить создание производств, которые необходимы для реализации государственной политики развития.

Этапы внедрения

Редакция сетевого издания «Регионы России» считает, что в нашей стране внедрение социал-демократической модели по скандинавскому типу малореально из-за низкого уровня доверия государству60. Это справедливо по отношению к текущему государству. Поэтому одним из первых шагов социал-демократов и является люстрация номенклатуры – важнейший шаг на пути формирования доверия к государству, потому что текущим элитам больше никакого доверия в обществе быть не может.

Без этого шага вряд ли может быть эффективно реализован следующий – повышение уровня верховенства права и гарантий исполнения закона. Потому что если закон не одинаков для всех, в вашей стране начинается загнивание элит. Они будут создавать коррупционные схемы, будут пытаться задавить прессу и политических противников, установить диктатуру. Если закон един для всех и исполняется на деле – такие попытки закончатся судом и поражением для представителей элит. Мы уже писали материал о том, зачем нужно верховенство права и как повысить уровень его реализации.

Первые два шага создают фундамент, на основе которого уже можно выстраивать здание социал-демократических институтов, в числе которых свободная пресса, работающая налоговая система, сильные профсоюзы, демократические органы власти, сменяемость власти и так далее. Каждый из этих компонентов очень важен для обеспечения работоспособности социал-демократической экономики.

Поэтому немаловажным фактором является институциональная среда, в которой функционирует экономика. Общественные институты представляют из себя определённые «правила игры» для всех акторов, охватывая все сферы жизни, в том числе и экономику. Таким образом, большая роль отводится системному подходу, преимущество которого состоит в комплексном рассмотрении общественных процессов. Изучение институциональной среды крайне важно, поскольку одинаковые реформы в отличных друг от друга условиях будут приводить к разным результатам. Так, социальные реформы наиболее эффективны при наличии высокого уровня социального доверия, а бизнесу намного комфортнее в политических системах с независимыми судами.

Институты являются наиболее важным объектом изучения у представителей неоинституционалистской школы, самыми известными представителями которой являются Джеймс Робинсон и Дарон Аджемоглу. Из отечественных авторов можно упомянуть Сергея Гуриева и Константина Сонина.

Многие скептически относятся к возможным завоеваниям социал-демократов из-за того, что элиты будут стараться демонтировать эти завоевания и им не будет достойного противовеса. Однако такой противовес как раз и создаётся при усилении демократических институтов и гражданского общества, при усилении левых партий. Кроме того, эти демократические институты могут ещё расширяться — возможно, за счёт реализации гипотезы о системе профессиональных советов, которую мы описали в статье о демократических органах власти.

Популяризация ценностей

Если мы изучаем историю происхождения благосостояния и богатства стран, мы приходим к выводу, что на них в значительной мере влияют не только экономическое устройство и институты, но также и господствующие ценности. И мы замечаем закономерность – чем общество консервативнее, тем оно более отсталое. Это вполне логично – ведь если люди закрыты всему непривычному и незнакомому, они будут меньше придумывать и пробовать нового, будут гораздо медленнее развиваться. И, напротив, чем больше развиты прогрессивные ценности, тем успешнее такая страна. Наша задача – идеологическая борьба с консерваторами, демонтаж консервативной машины пропаганды. Мы можем добиться беспрецедентного успеха прогрессивных ценностей – будем надеяться, что это станет одним из факторов бурного роста экономики. В случае, если не станет, выходом видится пересмотр политики в этом вопросе.

Мы уже писали о том, какую национальную политику должны проводить социал-демократы, чтобы снять негативный эффект от расизма и национализма. Также мы отмечали и позитивную роль преодоления истории. Система ценностей – пусть лишь составной компонент успеха, но важный компонент.

Итог

Как нам удастся реализовать исполнение поставленных в начале статьи 11 целей? В этой статье и статье об экономическом росте мы раскрыли источники финансирования для социал-демократических реформ, что решает задачи 5 и 9 (конкурентоспособная экономика и модель для стран Третьего мира). Социал-демократические реформы, также описанные нами здесь, решают задачи 1 и 7 (рост уровня жизни и социальное государство). Налоговое регулирование направлено на выполнение цели номер 2 (сокращение неравенства). Отношение к формам собственности и выстраивание институтов решают задачи номер 10 и 11 (демократическая экономика и качество товаров/услуг). Всё это в комплексе создаёт необходимую базу для реализации целей 3, 4, 6 и 8 (система образования, Четвёртая промышленная революция, экология, 6-часовой рабочий день).

Статья написана при участии Даниила Примерова и Валентина Хорошенина.

Источники

  1. Ха-Джун Чанг // Издательство «Манн, Иванов и Фербер». [Электронный ресурс]. URL: https://www.mann-ivanov-ferber.ru/authors/ha-joon/ (дата обращения: 15.08.2020).
  2. Ха-Джун Чанг. Как устроена экономика / Ха-Джун Чанг; пер. с англ. Е. Ивченко; [науч. ред. Э. Кондукова]. — 322 с. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. — с. 93.
  3. Э.С. Райнерт. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными [Текст] / пер. с англ. Н. Автономовой; под ред. В. Автономова; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». 4-е изд. — 384 с. — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016. — с. 61-64.
  4. Ха-Джун Чанг. Как устроена экономика / Ха-Джун Чанг; пер. с англ. Е. Ивченко; [науч. ред. Э. Кондукова]. — 322 с. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. — с. 93.
  5. Там же, с. 296.
  6. H. Simon. The Sciences of the Artificial, 3rd edition (Cambridge, MA, The MIT Press 1996), p. 31
  7. Ха-Джун Чанг. Как устроена экономика / Ха-Джун Чанг; пер. с англ. Е. Ивченко; [науч. ред. Э. Кондукова]. — 322 с. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. — с. 112.
  8. R. Lanz and S. Miroudot, «Intra-firm trade patterns, determinants and policy implications», OECD Trade Policy Papers no. 114 (Paris: OECD, 2011)
  9. Peter Gowan, Mio Tastas Viktorsson. Revisiting the Meidner Plan // Jacobin (www.jacobinmag.com). [Электронный ресурс]. URL: https://www.jacobinmag.com/2017/08/sweden-social-democracy-meidner-plan-capital (дата обращения: 15.08.2020).
  10. Ха-Джун Чанг. Как устроена экономика / Ха-Джун Чанг; пер. с англ. Е. Ивченко; [науч. ред. Э. Кондукова]. — 322 с. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. — с. 124.
  11. Там же, с. 125.
  12. Governance // Corporación Mondragon (www.mondragon-corporation.com). [Электронный ресурс]. URL: https://www.mondragon-corporation.com/en/about-us/governance/ (дата обращения: 15.08.2020).
  13. Our Business // John Lewis Partnership (www.johnlewispartnership.co.uk). [Электронный ресурс]. URL: https://www.johnlewispartnership.co.uk/about.html (дата обращения: 15.08.2020).
  14. И.И. Аминов. Реализация идеи социального государства в скандинавских странах // Альманах современной науки и образования — Тамбов: Грамота, 2010. № 1 (32): в 2-х ч. Ч. II. — с. 8-9.
  15. Health expenditure by financing scheme | Health at a Glance 2019 : OECD Indicators // OECD iLibrary (www.oecd-ilibrary.org). [Электронный ресурс]. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/e6b41a30-en/index.html?itemId=/content/component/e6b41a30-en (дата обращения: 19.08.2020).
  16. Ха-Джун Чанг. Как устроена экономика / Ха-Джун Чанг; пер. с англ. Е. Ивченко; [науч. ред. Э. Кондукова]. — 322 с. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. — с. 237.
  17. Там же, с. 239.
  18. Дом Юстиции в Грузии: что это такое // adagamov.info. 26 июня 2012 года, 19:27. [Электронный ресурс]. URL: https://adagamov.info/3743610.html (дата обращения: 15.08.2020).
  19. Ха-Джун Чанг. Как устроена экономика / Ха-Джун Чанг; пер. с англ. Е. Ивченко; [науч. ред. Э. Кондукова]. — 322 с. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. — с. 19-20.
  20. И.И. Аминов. Реализация идеи социального государства в скандинавских странах // Альманах современной науки и образования — Тамбов: Грамота, 2010. № 1 (32): в 2-х ч. Ч. II. — с. 8-9.
  21. Как в Швеции борются с коррупцией // Официальный сайт Швеции на русском языке (ru.sweden.se). [Электронный ресурс]. URL: https://ru.sweden.se/ljudi/provesti-chertu-kak-v-shvecii-boryutsya-s-korrupciej/ (дата обращения: 15.08.2020).
  22. Сколько средств потратил СССР на помощь другим странам // Взгляд (vz.ru). [Электронный ресурс]. URL: https://vz.ru/infographics/2015/8/31/764256.html (дата обращения: 15.08.2020).
  23. Алексей Портанский. Щедрот полон рот. Почему Россия тратит на Венесуэлу и другие страны третьего мира больше, чем на свои регионы // The Insider (theins.ru). 28 января 2019 года. [Электронный ресурс]. URL: https://theins.ru/opinions/aleksej-portanskij/137951 (дата обращения: 15.08.2020).
  24. Katrine Marçal. Not the same old Sweden // Das Progressive Zentrum (www.progressives-zentrum.org). 14 октября 2010 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.progressives-zentrum.org/not-the-same-old-sweden/ (дата обращения: 15.08.2020).
  25. British Academy Prizes and Medals Ceremony 2014 // The British Academy (www.thebritishacademy.ac.uk). 25 ноября 2014 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.thebritishacademy.ac.uk/events/british-academy-prizes-and-medals-ceremony-2014/ (дата обращения: 15.08.2020).
  26. Томас Пикетти. Капитал в XXI веке. — 592 с. — Москва: Ад Маргинем Пресс. 2015. — с. 40.
  27. А.А. Ткаченко. Индикативное планирование // Большая российская энциклопедия. Том 11. Москва, 2008, стр. 242. [Электронный ресурс]. URL: https://bigenc.ru/economics/text/2009079 (дата обращения: 15.08.2020).
  28. Экономика Швеции: история успеха // Официальный сайт Швеции на русском языке (ru.sweden.se). 16 июня 2020 года. [Электронный ресурс]. URL: https://ru.sweden.se/ljudi/ekonomika-shvecii-istoriya-uspeha/ (дата обращения: 15.08.2020).
  29. Ха-Джун Чанг. Как устроена экономика / Ха-Джун Чанг; пер. с англ. Е. Ивченко; [науч. ред. Э. Кондукова]. — 322 с. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. — с. 169.
  30. Там же, с. 170.
  31. Николай Соломон. Как ускорить экономику за счёт повышения производительности труда // Ведомости (www.vedomosti.ru). 5 декабря 2018 года, 15:41. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/blogs/2018/12/05/788473-uskorit-ekonomiku-proizvoditelnosti (дата обращения: 11.08.2023).
  32. Ха-Джун Чанг. Как устроена экономика / Ха-Джун Чанг; пер. с англ. Е. Ивченко; [науч. ред. Э. Кондукова]. — 322 с. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. — с. 226.
  33. Taxes in Sweden // PwC Sweden (www.pwc.se). [Электронный ресурс]. URL: https://www.pwc.se/en/business-sweden/taxes-sweden.html (дата обращения: 15.08.2020).
  34. Шведские налоги: любовь с обязательствами // Официальный сайт Швеции на русском языке (ru.sweden.se). 12 июня 2020 года. [Электронный ресурс]. URL: https://ru.sweden.se/ljudi/nalogi-v-shvecii-lyubov-s-obyazatelstvami/ (дата обращения: 15.08.2020).
  35. Томас Пикетти. Капитал в XXI веке. — 592 с. — Москва: Ад Маргинем Пресс. 2015. — с. 494.
  36. Там же, с. 508.
  37. Ф.Ф. Кокошкин. Тексты важнейших основных законов иностранных государств. Часть 1. — 117 с. — М.: Издание М. и С. Сабашниковых, 1905. — с. 29.
  38. Томас Пикетти. Капитал в XXI веке. — 592 с. — Москва: Ад Маргинем Пресс. 2015. — с. 509-510.
  39. См. моделирование, описанное в: Dell F. L’Allemagne in£gale…. См. также: Он же. Top incomes in Germany over the 20th century // Journal of the European Economic Association. 2005.
  40. Томас Пикетти. Капитал в XXI веке. — 592 с. — Москва: Ад Маргинем Пресс. 2015. — с. 373.
  41. J. Wedgwood. The Economics of Inheritance. Pelican Books. 1929 (переиздана в 1939)
  42. Томас Пикетти. Капитал в XXI веке. — 592 с. — Москва: Ад Маргинем Пресс. 2015. — с. 520.
  43. Там же, с. 522.
  44. Там же, с. 540.
  45. Что такое Конвенция MLI и какова цель ее развития? // Вестник МСФО (msfz.ligazakon.ua). [Электронный ресурс]. URL: https://msfz.ligazakon.ua/magazine_article/FZ001893 (дата обращения: 15.08.2020).
  46. Томас Пикетти. Капитал в XXI веке. — 592 с. — Москва: Ад Маргинем Пресс. 2015. — с. 527.
  47. Thomas Piketty. Capital and Ideology / Translated by Arthur Goldhammer. — 1093 p. — Cambridge, Massachusetts; London, England: The Belknap Press of Harvard University Press, 2020. — p. 981-984.
  48. Маргарита Лютова. Глобальные риски для каждого, вакцинные паспорта и всеобщий базовый капитал // Econs.online (econs.online). 25 января 2021 года. [Электронный ресурс]. URL: https://econs.online/articles/blogs/problema-nedoveriya-k-vaktsinam-novye-zadachi-tsentrobankov/ (дата обращения: 15.02.2021).
  49. Julian Le Grand. The case for Universal Basic Capital: a £10k grant for every 18-year-old // LSE COVID-19 (blogs.lse.ac.uk). 22 января 2021 года. [Электронный ресурс]. URL: https://blogs.lse.ac.uk/covid19/2021/01/22/the-case-for-universal-basic-capital-a-10k-grant-for-every-18-year-old/ (дата обращения: 15.02.2021).
  50. Abigail McKnight. Estimates of the asset-effect: the search for a causal effect of assets on adult health and employment outcomes // LSE Research Online (eprints.lse.ac.uk). [Электронный ресурс]. URL: http://eprints.lse.ac.uk/43896/1/CASEpaper149.pdf (дата обращения: 15.02.2021).
  51. Анна Коваленко. Левый экономист Тома Пикетти выпустил книгу об упразднении класса миллиардеров // The Bell (thebell.io). 15 сентября 2019 года. [Электронный ресурс]. URL: https://thebell.io/levyj-ekonomist-toma-piketti-vypustil-knigu-ob-uprazdnenii-klassa-milliarderov (дата обращения: 15.08.2020).
  52. В России предложили ввести студенческий капитал // РИА Новости (ria.ru). 18 сентября 2020 года, 06:57. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20200918/studenty-1577420031.html (дата обращения: 11.08.2023).
  53. Дарон Аджемоглу. Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты / Дарон Аджемоглу, Джеймс А. Робинсон; пер. с англ. Дмитрия Литвинова, Павла Миронова, Сергея Сановича. — 693 с. — Москва: Издательство АСТ, 2019. — с. 432.
  54. Патрик А. Гохан. Слияния, поглощения и реструктуризация компаний / Патрик А. Гохан; Пер. с англ. — 4-е изд. — 741 с. — М.: Альпина Паблишерз, 2010. — с. 502.
  55. Донелл O’Салливан, Игорь Петров. Как в Швейцарии богатые регионы помогают бедным // SWI (www.swissinfo.ch). 2 сентября 2019 года, 11:00. [Электронный ресурс]. URL: https://www.swissinfo.ch/rus/финансовый-федерализм_как-в-швейцарии-богатые-регионы-помогают-бедным/45195402 (дата обращения: 15.08.2020).
  56. Д.А. Бедерак. Эволюция региональной политики выравнивания уровней экономического развития в Европейском Союзе // Управленец. 2014. №2 (48). — с. 35.
  57. Энтони Блэр, Герхард Шрёдер. Декларация «Третий путь/Новый центр» // За социальные права и политические свободы! (sd-inform.org). Июнь 1999. Пер. с англ. А.А. Громыко. [Электронный ресурс]. URL: http://sd-inform.org/upload/books/Politologija/social-demokratija/Bler-Sreder.pdf (дата обращения: 15.08.2020).
  58. Н.В. Работяжев. Европейская социал-демократия в поисках адаптации к меняющемуся миру // Полития, 2012, № 3. — с. 154.
  59. Gabriel S., Steinbrück P., Steinmeier F.-W. 2012. Warum wir die Soziale Marktwirtschaft brauchen // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 01.04.
  60. Наталья Смирнова. Скандинавия построила идеальное государство на доверии между властью и народом // Регионы России (www.gosrf.ru). 10 декабря 2018 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gosrf.ru/news/39308/ (дата обращения: 15.08.2020).

Если у вас имеются материалы, которые возможно добавить в статью - пишите, пожалуйста, в комментарии. Если ваши факты подтверждаются авторитетными источниками и вписываются в статью, мы обязательно их включим.

У нас нет миллионных рекламных бюджетов, поэтому делитесь статьёй в соцсетях, если разделяете мнение, высказанное в ней

Обсуждения

Редакция онлайн-журнала "Логика прогресса" разрешает комментарии, потому что не боится дискуссии и стремится к наиболее объективному отображению информации. Мы призываем всех присоединиться к обсуждениям, высказывать своё мнение и конструктивную критику.

  1. Тарас Ковальчук

    Конвенция MLI начнёт действие в РФ с 1 января 2021 года. Посмотрим, как сильно она повлияет на вывоз капитала из неё.

  2. Авель Родионов

    Гамбургская программа СДПГ о государственном регулировании:

    «Рынки нуждаются в политическом регулировании — в эпоху глобализации оно необходимо и в международном масштабе. Мы исповедуем принцип: конкуренция — насколько возможно, государственное регулирование — насколько необходимо». (Hamburger Programm, 2007. С. 43.)

  3. Авель Родионов

    Безвозмездная правовая помощь — это, по сути, юридическое пособие. Поскольку адвокаты дорогие, и многие не могут себе их позволить, какая-то сумма предоставляется государством, чтобы человек мог судиться с кем-то в случае чего. Такая система существует в Британии. Мы об этом подробнее писали в статье о верховенстве права

Больше статей – в разделе "База знаний"