Что такое номенклатура

На наш взгляд, непризнание недостатков СССР или их оправдание является куда более страшным тормозом для левых, чем даже открытое противодействие левому движению, потому что, как известно, «свой дурак хуже врага». Бездарность, жадность и жажда неограниченной власти советской номенклатуры – факт, который легко доказывается (в том числе и в этой статье), а её оправдания не могут вызвать у образованного человека ничего, кроме недоумения. Это нужно не оправдывать, с этим нужно бороться. Давайте же для начала честно, без попыток оправдания, рассмотрим феномен советской прослойки чиновников.

Что такое номенклатура

В «Кратком политическом словаре» (издания 1964, 1968 и 1971 годов) «номенклатура» определена как перечень должностей, назначение на которые утверждается вышестоящими органами¹. В учебном пособии для партийных школ «Партийное строительство» давалось такое определение номенклатуры:

Номенклатура – это перечень наиболее важных должностей, кандидатуры на которые предварительно рассматриваются, рекомендуются и утверждаются данным партийным комитетом (райкомом, горкомом, обкомом партии и т. д.). Освобождаются от работы лица, входящие в номенклатуру партийного комитета, также лишь с его согласия. В номенклатуру включаются работники, находящиеся на ключевых постах².

Вот какое мнение высказывал о номенклатуре академик Андрей Сахаров:

Хотя соответствующие социологические исследования в стране либо не производятся, либо засекречены, но можно утверждать, что уже в 20-е – 30-е годы и окончательно в послевоенные годы в нашей стране сформировалась и выделилась особая партийно-бюрократическая прослойка – «номенклатура», как они себя сами называют, «новый класс», как их назвал Джилас³.

Однако с падением СССР номенклатура отнюдь не была уничтожена. Члены советского правительства, которые привели страну к экономической катастрофе и развалу, не только не были изолированы от власти. Эти люди, если не ушли на пенсию, либо вошли в состав нового правительства, либо стали владельцами крупных предприятий. Многие из привилегий номенклатуры, сформированные ещё при Сталине, остались до сих пор. Россией до сих пор правит номенклатура, как мы можем видеть из этой статьи, поэтому нам нужно привести более современное определение на основе написанного в основном исследовании по этой теме — книге «Номенклатура» доктора исторических наук Михаила Восленского.

Номенклатура – это общественный класс, который состоит из занимающих важные управленческие должности лиц, получивших эти должности недемократическим путём, а также руководителей трудовых коллективов, назначенных государственными или политическими лицами. То есть под номенклатурой имеется в виду не только советская элита, но и государственная элита любого другого недемократического общества.

В полном соответствии с ленинским определением класса, это большая группа людей, отличающаяся от других групп по своему – господствующему – месту в исторически определённой системе общественного производства, тем самым по отношению к средствам производства, по своей – организующей – роли в общественной организации труда, а следовательно, по способу получения и размерам той – непомерной – доли общественного богатства, которой она располагает⁴.

По расчётам того же Михаила Восленского, приблизительная численность номенклатуры в позднем СССР составляла около 3 миллионов человек⁵.

Как было открыто понятие

В 1957 году была опубликована книга «Новый класс» Милована Джиласа, члена Коммунистической Партии Югославии с 1932 года, прошедшего подпольную работу, тюрьмы королевства Югославия и партизанское антифашистское движение, а в дальнейшем бывшего членом Политбюро компартии Югославии и одним из заместителей Тито. В ней Джилас писал, что коммунисты, взяв власть и проведя национализацию средств производства (и получив возможность распоряжаться ими), стали новым классом эксплуататоров.

Предположения о формировании в СССР нового класса высказывались и раньше. В 1936 году московский корреспондент немецкой газеты «Франкфуртер Альгемайне» Перцген писал, что в СССР произошло «новое классообразование, развитие ныне господствующего привилегированного слоя»⁶. Югославский коммунист Анте Силига после ряда лет работы в СССР, а затем ссылки писал в своей книге, опубликованной в Париже в 1938 году: в Советском Союзе правит «совершенно новый класс – бюрократия коммунистов и специалистов»⁷.

В 1970 году в СССР через самиздат выходит труд Михаила Восленского «Номенклатура» (данная статья представляет по большей части её краткий пересказ), который и формирует большинство положений понятия номенклатуры.

Номенклатура СССР с точки зрения марксизма

С точки зрения марксизма, то есть теории, в соответствии с которой СССР выстраивался, номенклатура является эксплуататорским классом. Первое доказательство – это ярко выраженное экономическое неравенство в СССР, которое описано в статье о привилегиях номенклатуры.

Второе – наличие сильного государства, которое по всем положениям самой марксистской теории «есть особая организация силы, есть организация насилия для подавления какого-либо класса»⁸.

Государство есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий. …существование государства доказывает, что классовые противоречия непримиримы⁹.

Поскольку буржуазии и дворянства в СССР не существовало, какой класс подавляло государство? И между какими классами было противоречие, как не между номенклатурой и другими?

Третье доказательство – распоряжение средствами производства. Приватизацию государственного имущества в 1990-е годы организовывал Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом, то есть распоряжалась имуществом номенклатура, а не рабочие предприятий. Во время Второй мировой войны решения по эвакуации учреждений и оборудования предприятий (что по сути равносильно распоряжению средствами производства) осуществлял Совет по эвакуации при СНК СССР¹⁰, то есть номенклатура. При выпуске ГАЗ М-20 «Победа» предсерийные экземпляры были продемонстрированы 19 июня 1945 года в Москве высшему государственному и партийному руководству во главе с Иосифом Сталиным¹¹, которое и выбирало вариант для серийного производства. Номенклатура, опять же, как и капиталист, выбирает, кого продвинуть по службе – так, к примеру, председателей колхозов назначали бюро райкомов партии¹². Это лишь несколько примеров.

Четвёртое доказательство — номенклатура осуществляет эксплуатацию и присвоение прибавочной стоимости. Как именно, мы рассматриваем в этой статье. Так что, если вы встречались с марксистскими богословами, которые рассказывают тезис советских пропагандистов «в СССР не было эксплуатации, потому что не было частных владельцев заводов», вы сможете убедиться, что они используют демагогию.

Иногда пропагандисты номенклатуры утверждают, что многие секретари обкомов и директора заводов при СССР начинали с того, что были рабочими, а поэтому в Советском Союзе власть была в руках рабочих. Однако, если многие миллиардеры в США начинали с того, что были чистильщиками сапог, это не значит, что в США власть была в руках чистильщиков сапог. Принадлежность к классу определяется не происхождением, а ролью в общественном производстве и распределении капиталов именно в текущий период.

Как осуществляется диктатура номенклатуры

Номенклатура держит демократические институты только как вывеску, но на самом деле они ничего не решают. Михаил Восленский описал, кем реально принимались решения в СССР:

Центрами принятия решений класса номенклатуры являются не Советы, столь щедро перечисленные в Конституции СССР, а органы, которые в ней не названы. Это партийные комитеты разных уровней: от ЦК до райкома КПСС. Они и только они принимали все до единого политические решения любого масштаба в СССР. Официальные же органы власти – лишь безжизненные луны, светящиеся отражённым светом этих звёзд в системе класса номенклатуры.

Верховным органом партийных комитетов КПСС (как и других коммунистических партий) являются – в полном соответствии с партийным уставом – пленумы этих комитетов, то есть собрания всех их членов.

Но фактически не пленумы решают вопросы. Их решают бюро (в ЦК КПСС – Политбюро) и секретариаты партийных комитетов. Здесь принимаются окончательные решения. На рассмотрение пленумов выносятся лишь немногие из них, причём только для проформы¹³.

Процесс выработки и принятия решений описан Восленским подробно и развёрнуто¹⁴, мы не будем приводить его полностью, лишь скажем, что он требовал очень объёмной бюрократической волокиты.

Были ли номенклатурщики социалистами?

Все более-менее идейные левые были оттеснены от высшего руководства страной в конце 1920-х и уничтожены во второй половине 1930-х годов, потому что критика теорий Сталина «об отмирании государства через его усиление», об «обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму» или других ревизий марксизма приравнивалась к троцкизму – следовательно, к статье о «контрреволюционной троцкистской деятельности», которая приводила в большинстве случаев к высшей мере наказания. Про массовое уничтожение коммунистов мы подробно рассказывали здесь.

После конца 30-х годов в партию вступали в первую очередь для того, чтобы сделать карьеру. Вплоть до 1985 года вступающий в партию заучивал программу 1961 года, где было написано, что «в ближайшее десятилетие (1961-1970 годы) Советский Союз, создавая материально-техническую базу коммунизма, превзойдёт по производству продукции на душу населения наиболее мощную и богатую страну капитализма – США». В этой программе было написано, что к 1970 году осуществится переход на шестичасовой рабочий день, а к 1980 году каждая семья, включая молодожёнов, будет иметь благоустроенную квартиру¹⁵. Уже на этапе заучивания этих обещаний терялось любое доверие к партии и социализму, потому что обещания эти выполнены не были даже и близко, а верхушке партии было плевать на программу – она её даже не смотрела и не считала нужным менять аж до 1985 года, когда вдруг вспомнила о существовании собственной программы.

Павел Судоплатов, генерал-лейтенант МВД, рассказывал:

В последующие годы моя жена и Эйтингон, как выяснилось, оказались настроенными куда более реалистично в оценке наших порядков, чем я. Я помню, Леонид часто говорил, к примеру, что партия больше не является отрядом единомышленников, преданных социалистическим идеям и принципам справедливости, а стала всего лишь машиной для управления страной. Сначала его шутки в адрес руководства страны расстраивали меня, но затем я привык к ним и стал понимать, насколько он прав, полагая, что наши лидеры ставили свои собственные корыстные интересы выше интересов народа¹⁶.

Коммунисты сами выстроили такую систему — отсутствие демократических институтов приводит к тому, что наверх пробиваются наиболее ловкие бюрократы и карьеристы, а не идейные люди.

Нравы номенклатуры

Декларируя на словах любовь к народу и заботу о его благе, в реальной повседневной жизни номенклатура не только ненавидела его и считала необразованным быдлом, она стремилась вообще поменьше общаться с «чернью». Михаил Восленский так описывал перенос столовой ЦК КПСС в специальное здание из-за желания номенклатуры отгородиться от народа, который она «любит»:

Хоть путь от ЦК до улицы 25-го Октября недалёк – всего 10 минут ходьбы – и пройтись, в общем, приятно, недостаточная отгороженность столовой от окружающего мира вызвала неудовольствие номенклатурщиков. Им было тягостно идти в непривычной для них толпе обычных советских людей, заполняющих днём улицы в районе площади Дзержинского. Как всегда, неудовольствие номенклатуры обволакивалось в форму политической бдительности. Начались разговоры, что вот встанет вдруг около столовой иностранный агент, сфотографирует входящих – и, пожалуйста, в досье ЦРУ окажутся портреты всего аппарата ЦК КПСС.

Как и следовало ожидать, этот аргумент немедленно возымел действие. В переулке рядом со зданием ЦК, по соседству с картинно вписывающейся церквушкой XVII века, выстроили трёхэтажное светлое здание столовой. Входить туда можно только по пропускам ЦК КПСС, и стоящий около двери охранник из КГБ внимательно их проверяет. Допускаются также по специальным пропускам люди, не являющиеся сотрудниками аппарата ЦК, но выполняющие какую-либо работу в здании ЦК. За час до закрытия туда допускаются также сотрудники Высшей партийной школы и Академии общественных наук при ЦК КПСС¹⁷.

Про «спецмагазины», «спецсанатории», «спецшколы» и прочие отдельные заведения для «белых людей» СССР мы писали в уже упоминавшейся выше статье о привилегиях. Рабочих, колхозников, интеллигенцию и другие слои общества номенклатура рассматривала только как рабов, которые строили коммунизм конкретно для неё:

В условиях реального социализма действительно есть возможность для человека иметь 100-метровую квартиру – да ещё с загородной дачей – за ничтожную плату; без труда купить автомашину, а ещё лучше – получить её даром да ещё с шофером; отлично и дёшево питаться и кормить семью, бесплатно пользоваться хорошими поликлиниками и больницами и бесплатно же отдыхать каждый год в санатории. Всё это возможно в СССР. Только вот для этого надо стать членом класса номенклатуры.

Для непосредственных же производителей номенклатуpa чётко очертила круг их материальных возможностей: 12 кв. метров жилплощади на человека; простенькая пища; дешёвый проезд на городском транспорте на работу и назад; дешёвые газеты и прочая пропагандистская литература, а для интеллигенции – дешёвые дозволенные книги, чтобы в свободное время читала поучительное и не задумывалась; если заболел – медпомощь, чтобы скорее шёл снова на работу; маленькая пенсия по старости и инвалидности (предел для большинства – 120 рублей); пособие 20 рублей на похороны¹⁸.

Себя же номенклатурщики считали новыми дворянами и хозяевами жизни. Так, в Перестройку, когда о многом разрешили говорить, «Правда» писала, что в Дагестане первый секретарь Табасаранского райкома КПСС Османов «дошёл до того, что ему не нравилось, когда называли его по имени-отчеству, и требовал, чтобы обращались к нему «ахюр», что в переводе означает «ваше величество»¹⁹. Как писал Восленский, это не помешало ему пойти на повышение и стать первым заместителем министра лесного хозяйства Дагестанской АССР²⁰.

Секретность

Разумеется, номенклатуре было довольно неловко при декларируемой ей приверженности идеологии марксизма пользоваться своими привилегиями. Поэтому она не только избегала общения с народом, но и стремилась максимально засекретить как своё существование, так и своё особое положение в обществе:

Власть класса феодалов маскировалась как освящённая Богом власть короля и тех, кому он её делегировал. «Новый класс» идёт в своей маскировке ещё дальше: он скрывает самое своё существование… класс «управляющих» употребляет всё своё искусство мимикрии, чтобы представить себя частью нормального – хотя при реальном социализме всегда патологически раздутого – государственного аппарата, армии обычных служащих, которые есть во всех странах мира.

<…>

Все данные о номенклатурных должностях хранятся в строгой тайне. Списки номенклатуры считаются совершенно секретными документами. Только крайне ограниченному кругу лиц рассылаются отпечатанные типографским способом в виде книжки с заменяющимися листами «Списки руководящих работников» – хотя, казалось бы, что в них секретного?²¹

Плюс или минус?

У правления советско-российской номенклатуры были определённые плюсы, которые ей пришлось унаследовать от уничтоженных ей большевиков и периода их достижений. В основном эти плюсы были связаны с культурой и социальными гарантиями. Однако и они были со временем по большей части демонтированы, а подавляющая часть «новшеств», которые номенклатура привнесла в политическую систему, скорее негативна. Это и система привилегий, и «нововведения» Сталина, которые также можно приравнять к номенклатурным. Когда номенклатурщики решили провести демократизацию и реформы экономики в 90-х годах, они сделали это так же бездарно и несправедливо, как и делали всё остальное. Огромная часть народных богатств уходила и уходит как на содержание их недвижимости и семей, так и на огромные военную, карательную и идеологическую машины, на политику экспансии за пределами страны. Это похоже на организованную преступную группировку, которая захватила страну в результате сталинского государственного переворота и теперь «крышует» её.

При смене политического и экономического курса номенклатура обязательно найдёт способ приспособить его под свои выгоды, поэтому решение в отношении неё может быть одно – номенклатурная люстрация, по окончанию которой действительно профессиональные, эффективные и честные руководители вернутся в аппарат управления, совершавшие экономические преступления будут нести ответственность, а неэффективные будут освобождены от обязанностей. Это лишь первая, самая лёгкая часть необходимых работ. Более трудной и ответственной будет другая задача.

Чисто советское явление?

Существует стереотип о том, будто бы термин «номенклатура» употребляется только по отношению к правящему классу СССР или правящему классу лишь стран с коммунистической партией во главе. Однако это неверно. Номенклатура является правящим классом всех авторитарных государств, в которых не развиты механизмы открытой передачи собственности и привилегий по наследству. Наиболее авторитетный исследователь вопроса номенклатуры Михаил Восленский это также отмечал:

Соответственно фашистская и нацистская номенклатуры не стали убивать курицу, несшую золотые яйца военно-промышленному комплексу: они не стали отнимать предприятия у владельцев, а удовольствовались своим полным контролем над экономикой²².

То есть в Италии Бенито Муссолини и Германии Адольфа Гитлера также существовала номенклатура. Однако это присуще не только государствам с властью коммунистов или фашистов, но и в целом любой авторитарной власти:

Когда после разрыва Тито со Сталиным советская пропаганда объявила коммунистическую Югославию фашиствующим государством, когда то же самое произошло с полпотовской Кампучией, а о режиме Мао стали полуофициально говорить как о фашистском, люди в СССР не преминули заметить столь лёгкую взаимозаменяемость понятий «реальный социализм» и «фашизм»… Можно называть общества и политбюрократические диктатуры XX века тоталитаризмом, социализмом, обыкновенным фашизмом – как угодно. Важно то, что все эти общества составляют единую группу, противостоящую современному обществу парламентской демократии.

Явственно выкристаллизовывались основные черты тоталитаризма, по которым можно безошибочно идентифицировать тоталитарное общество. Главная черта – это возникновение в обществе нового господствующего класса – номенклатуры, то есть политбюрократии, обладающей монополией власти во всех сферах общественной жизни. Этот класс старается сохранить в тайне не только свою структуру и привилегии, но и самое своё существование. Внешним признаком возникновения номенклатуры служит создание партии нового типа; сердцевина номенклатуры выступает в форме политического аппарата этой партии. Соответственно устанавливается однопартийная система, при которой просто есть только одна партия или же формально существующие другие партии являются лишь марионетками аппарата правящей партии²³.

Как не допустить формирования новой номенклатуры

Поскольку номенклатура образуется в результате недемократического управление государством и назначения на должности вместо их реальной выборности, формирование номенклатуры предотвращается с помощью максимальной демократизации и поддержания высокого уровня демократии — например, перехода к парламентской форме правления и расширения демократических институтов (мы писали об этом здесь). Необходимо обеспечение свободы СМИ, сменяемости власти, реальной конкуренции среди политических партий, повышение уровня верховенства права, решительная борьба с коррупцией — словом, все пункты настоящей демократизации.

1. Краткий политический словарь. М., 1964, 1968, 1971
2. Партийное строительство. Учебное пособие, изд. 6-е. М., 1981
3. А. Д. Сахаров. О стране и мире. Нью-Йорк, 1975, с. 19
4. М. Восленский. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза (Издание второе, исправленное и дополненное), 671 с. — Overseas Publications Interchange Ltd London, 1990. — с. 36.
5. Там же, с. 165.
6. Н. Porzgen. Ein Land ohne Gott. Frankfurt a. М., 1936, S. 69
7. A. Ciliga. Im Land der verwirrenden Luge. Duisburg, 1954, S. 240
8. В.И. Ленин. Полное собрание сочинений. Издание пятое. Том 33 (Государство и революция). — 433 с. — М.: Издательство политической литературы, 1969. — с. 24.
9. Там же, с. 7.
10. О.Б. Мозохин. Эвакуация населения, объектов промышленности и культурных ценностей из прифронтовой зоны в годы Великой Отечественной войны // Журнал российских и восточноевропейских исторических исследований, №1(12), 2018
11. Автомобилизация России. Колесница судьбы — Людмила Моховикова
12. «…казалось бы всемогущее Политбюро таких экспериментов не проводит, и председателей колхозов уверенно назначают бюро райкомов партии» // М. Восленский. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза (Издание второе, исправленное и дополненное), 671 с. — Overseas Publications Interchange Ltd London, 1990. — с. 122.
13. М. Восленский. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза (Издание второе, исправленное и дополненное), 671 с. — Overseas Publications Interchange Ltd London, 1990. — с. 127-128.
14. Там же, с. 128-133.
15. Программа Коммунистической Партии Советского Союза // КПСС. Съезд, 22-й. Москва. 1961. Материалы XXII съезда КПСС. — 461 с. — М.: Госполитиздат, 1961. — с. 368.
16. Павел Судоплатов. Разведка и Кремль. Записки нежелательного свидетеля. — 507 с. — М.: ТОО «Гея», 1996. — с. 43.
17. М. Восленский. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза (Издание второе, исправленное и дополненное), 671 с. — Overseas Publications Interchange Ltd London, 1990. — с. 311.
18. Там же, с. 256-257.
19. «Правда». 25,01.1986
20. М. Восленский. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза (Издание второе, исправленное и дополненное), 671 с. — Overseas Publications Interchange Ltd London, 1990. — с. 155.
21. Там же, с. 120-121.
22. М.С. Восленский. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. – 624 с. — М: «Советская Россия» совм. с МП «Октябрь», 1991. – с. 597.
23. Там же, с. 595-596.