Проект «Свободная Россия»

Как было отмечено в нескольких статьях на сайте «Логика прогресса», сегодняшняя Россия представляет собой авторитарное государство, управляемое номенклатурой, чьей идейной основой сегодня является державничество — особая форма человеконенавистнической идеологии, характеризующаяся манией мирового господства, захватом и удержанием территорий, консерватизмом и ненавистью к прогрессивным ценностям. Такая идеология часто паразитирует на других мировоззрениях, синтезируя их с собой. Важной частью перемен, по мнению авторов, является демократическая коалиция прогрессивных сил, а также принятие необходимых мер для демократизации.

Нынешние трудности и возможное решение

Хотя есть примеры полезной деятельности российской оппозиции, например проект «Ковчег»¹, помогающий эмигрантам, ситуация на сегодняшний день остаётся сложной как внутри страны, так и за её пределами. Проблемы внутри России хорошо известны и подробно изложены в статье об уровне жизни в стране. Что касается эмиграции, то ситуация следующая. В 2022 году Amnesty International отмечала, что многие российские политэмигранты, въехавшие в Европейский Союз по шенгенским визам, становятся нелегалами через 90 дней, потому что не хотят подавать прошения о предоставлении убежища из-за невозможности продолжать свою деятельность в качестве журналистов, правозащитников и так далее в таком случае. Кроме того, многие российские оппозиционеры и представители гражданского общества, находящиеся в России или эмигрировавшие из России в другие небезопасные страны (например, в страны СНГ), не имеют шенгенских виз и испытывают трудности с их получением². На сегодняшний день эмигранты сталкиваются с рядом проблем³.

Одним из самых больших рисков является «депортация в РФ», где многих ждут уголовные и/или административные дела. Так, власти США депортировали в Россию жителя города Коврова (Владимирская область), 27-летнего Евгения Машинина, который просил убежища из-за задержаний в РФ, несмотря на решения Европейского суда по правам человека по его делам 2017 и 2021 годов. После возвращения российские власти продолжили преследовать активиста: к нему сразу пришли полицейские, которые составили два административных протокола — о «дискредитации» армии и о мелком хулиганстве. После двух суток, проведённых под арестом по делу о мелком хулиганстве, Евгений Машинин уехал из России. Сейчас, по его словам, он находится в Марокко⁴.

Следует отметить и другие проблемы:

• По данным опросов в рамках проекта OutRush, уровень ощущаемой дискриминации эмигрантов со стороны банков, правительственных и других организаций вырос с 11% до 19%. Дискриминацию от местных жителей в марте 2022 года ощущали 12% опрошенных, и их число осталось примерно таким же к лету 2023 года – 13%⁵;
• По данным опросов в рамках проекта OutRush, всего 41% российских эмигрантов считают своё положение хотя бы относительно стабильным с точки зрения различных прав в странах пребывания, в некоторых странах доля чувствующих себя стабильно не превышает 16% ;
• Для большинства уехавших эмиграция сопровождалась резким падением доходов, что было констатировано авторами проекта OutRush и подтверждено исследованием «Бумаги». Респондентов просили охарактеризовать своё материальное положение по шкале из шести категорий: от «Денег не хватает даже на питание» до «Можем ни в чём себе не отказывать». В среднем, по данным OutRush, к сентябрю 2022 года доходы каждого респондента упали на одну или две категории. К лету 2023 года уровень доходов эмигрантов не восстановился. При этом доходы наиболее бедных эмигрантов стабилизировались, а самые богатые продолжили терять средства по сравнению с домиграционным уровнем.

Причиной этого можно отнести увольнение из российских компаний. Это связано с тем, что российское правительство и многие российские компании начали запрещать удалённую работу из-за границы. Кроме того, для некоторых эмигрантов работа на российские компании равнозначна поддержке режима.

Ещё одна проблема – разобщённость эмиграции в политическом плане. «Снижение активизма среди эмигрантов может быть связано с интеграцией в новую культурную среду, изменением приоритетов и усталостью от политической повестки», — предполагают авторы исследования OutRush на основе 500 проведённых интервью. Другая возможная причина снижения политической активности – страхи, связанные с репрессиями и безопасностью семьи в России. Их уровень вырос: в марте 2022 года репрессий боялись 59% эмигрантов, а сейчас таких 78% .

Во многом это связано с тем, что россияне не объединены. Нет организаций, достаточно представляющих их в общении с властями стран, нет широкой социальной и экономической взаимопомощи, нет представителей россиян в самых разных сферах, начиная от социально-бытовых и заканчивая экономическими.

При этом нельзя сказать, что помощи вообще нет. Как было отмечено выше, существует проект «Ковчег», также можно вспомнить справочник Exil Solidaire (призван предоставить русскоязычным мигрантам ключевую информацию об интеграции во Франции⁶) и Фонд помощи беженцам и переселенцам в Черногории «Pristanište»⁷.

Если говорить о политической части, то ситуация неудовлетворительная, поскольку консолидированного представительства россиян на сегодняшний день нет, что во многом вызвано конфликтами между разными группами, основой которых является вождизм и стремление задавить остальных. В результате, из чего-то близкого к представительству в политическом плане, остаётся разве что Съезд народных депутатов. Однако в конце сентября 2024 года возник конфликт между Исполнительным советом и Ильёй Пономаревым, где каждая из сторон обвиняет друг друга в вождизме, а также существует серьёзный кризис организации как внутри, так и извне⁸.

Кроме того, существуют Форум свободной России⁹, Российский Комитет Действия¹⁰, Антивоенный комитет России¹¹ и другие, но все они не представляют россиян как в России, так и за рубежом, и скорее выступают как площадки для дискуссий и обсуждений, где практическая часть вызывает вопросы. Представители разных групп часто устраивают борьбу между собой, как в социальных сетях (в особенности в бывшем Twitter), так и в СМИ и Интернете. Одним из таких примеров был скандал, когда было выпущено видео-расследование на YouTube-канале Максима Каца, где Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) обвинялся в покрывательстве бывших владельцев Пробизнесбанка, которые в свою очередь обвиняются в краже денег вкладчиков и использовании нынешней ситуации с политической системой России как средства защиты от экстрадиции и выплат¹² (позже ФБК выпустил ответ¹³).

Как пример упущенной возможности, можно вспомнить то, что в начале июня 2023 года на форуме «Брюссельский диалог» собрались самые разные оппозиционеры из России, ныне живущие за рубежом: Михаил Ходорковский, Дмитрий Гудков, Владимир Милов, Максим Кац, Борис Акунин, Галина Тимченко, Евгений Киселёв, Екатерина Шульман, а также другие политики, активисты, журналисты, публицисты, юристы, политологи и другие эксперты – всего более 300 человек. Несмотря на возможность создания полноценного органа, представляющего россиян, данное мероприятие оказалось очередной площадкой для дискуссий и обсуждений, не приведших к результату.

На этом фоне возникает вопрос: есть ли какая-то альтернатива? Одним из способов решения проблемы должна стать легитимация, то есть признание российских демократических сил, которую можно достичь с помощью создания отдельного государства (обозначим его как «Свободная Россия») как альтернативы авторитарной модели (нынешний строй России, который отдельно разбирался в соответствующей статье, можно обозначить как «державнический режим», а в некоторых случаях просто РФ для понимания). Это можно сравнить с Федеративной Республикой Германия (ФРГ) с 1949 по 1990 год, которая была демократическим вариантом в отличие от авторитарной Германской Демократической Республики (ГДР), которая встала на путь демократии благодаря мирной революции осенью 1989 года, и результатом которой стали первые и единственные свободные выборы 18 марта 1990 года и окончательное объединение с ФРГ 3 октября того же года¹⁴.

Но является ли такой вариант реальным? Какие трудности могут возникнуть, и если идея нереальна, то что делать? В данной статье мы постараемся разобраться. Надо иметь в виду, что эта статья необычна по своей теме и скорее дискуссионная. Она необходима для обсуждения и формирования конструктивных повесток, которые смогут в будущем стать основой для улучшения России.

О потенциальной территории «Свободной России»

Для начала необходимо определиться с местом, где должно располагаться это государство. Следует сразу исключить такой вариант, как «виртуальное государство», которое отличается от реальных государств не только отсутствием признания со стороны других стран (так как существуют примеры таких государств, как, например, Турецкая Республика Северного Кипра, которую признаёт только Турция), но и рядом других признаков государства, в том числе наличием определённой территории¹⁵.

Также существует категория «terra nullius» или «ничья земля» — территории, которые считаются незанятыми или необитаемыми по закону¹⁶. Наибольший интерес для создания государства представляет Бир-Тавиль — территория между Египтом и Суданом, на которую никто не претендует¹⁷. Однако отсутствие инфраструктуры, отсутствие выхода к морю, суровый климат и сложная политическая ситуация в регионе делают этот вариант малопривлекательным.

К теоретическим вариантам некоторые относят территории, де-факто во многом подконтрольные Кремлю, вроде Приднестровья. Приднестровская Молдавская Республика (ПМР) – самопровозглашённое государство, возникшее в 1990 году после конфликта между властями Молдовы и этой частью страны (основной причиной был вопрос языка). В 1991 году ПМР заявила о своей независимости¹⁸, а в 1992 году начался вооружённый конфликт, в котором участвовали российские «миротворцы» (на данный момент их численность составляет около 450 человек)¹⁹. В 2018 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, требующую вывода иностранных вооружённых сил с территории Молдовы, включая российский контингент в Приднестровье²⁰. ПМР по-прежнему не признана ни одним государством-членом ООН²¹. Его признают только частично признанные государства Южная Осетия и Абхазия, которые, в свою очередь, считаются частью Грузии.

Стоит отметить, что Молдова рассматривает Приднестровье как часть своей территории. В соответствии с Конституцией Молдовы, населённым пунктам левобережья Днестра могут быть предоставлены особые формы автономии²². Таким образом, вопрос Приднестровья остаётся внутренним делом Молдовы, и попытка создания там «Свободной России» будет расценена как проявление империализма и попытка дискредитации демократических сил России.

Единственным реальным вариантом для создания «Свободной России» является международно-признанная территория России, на которую не существует территориальных претензий. В качестве такой территории можно рассмотреть Калининградскую область, расположенную на крайнем западе страны, отделённую от остальной России территориями других государств (на севере и востоке она граничит с Литвой, на юге – с Польшей, а на западе и юго-западе омывается Балтийским морем)²³.

Эта территория стала частью России в 1945 году, когда северная половина Германской Восточной Пруссии была присоединена к СССР (административно в состав РСФСР, которая впоследствии стала Российской Федерацией) согласно Потсдамскому соглашению²⁴.

Площадь Калининградской области составляет 15,1 тысячи квадратных километров (чуть больше, чем площадь Черногории — 13,8 тысяч квадратных километров²⁵), а по состоянию на 1 января 2024 года её население составляет 1 033 914 человек²⁶. На сегодняшний день эта территория окружена странами НАТО и Европейского Союза, что создаёт не только территориальные проблемы с соседями (например, санкции), но и может стать источником угрозы со стороны державнического режима.

В итоге можно утверждать, что хотя Калининградская область и является наиболее проблемной из-за своего географического положения, она одновременно является наиболее подходящей для создания «Свободной России».

Преимущества «Свободной России»

Какие преимущества может предоставить данный проект как тем, кто покинул территорию, контролируемую державническим режимом, так и местным жителям, а также соседним государствам? Вот основные моменты.

1. Обеспечение полноценного гражданства и/или вида на жительство. Для уехавших это будет гарантией безопасного пребывания, чтобы избежать необходимости возвращаться на территорию, контролируемую державническим режимом, где многим грозит уголовное или административное преследование. Для местных жителей – возможность получения гражданства, которое будет признано в ряде стран, в том числе в странах НАТО и ЕС, что откроет возможности для учёбы, работы и путешествий.

2. Снятие санкционного давления. Устранение санкционного положения откроет путь для экономического развития, в том числе за счёт привлечения профессионалов из разных сфер.

3. Трансформация из автократии в демократию. Появление «Свободной России» может привести к преобразованию территории из авторитарного режима в демократический, что обеспечит значительные преимущества для общества. О том, что именно даст демократизация, мы уже писали.

4. Представительство граждан России за рубежом. Демократическая «Свободная Россия» обеспечит правовую защиту гражданам России за рубежом и будет способствовать конструктивному сотрудничеству с другими странами и международными организациями. Одной из ключевых задач «Свободной России» станет установление связей с русскоязычными общинами по всему миру и борьба с консервативно-авторитарными группами, поддерживаемыми державническим режимом.

Важным элементом внешней политики также станет передача активов и недвижимости державнического режима под патронаж «Свободной России». Например, так называемые «Русские дома» (неформальное название заграничных представительств Россотрудничества²⁷) могут быть адаптированы для нужд «Свободной России», предоставляя возможность для укрепления гуманитарных связей.

5. Создание рабочих мест для профессионалов. «Свободная Россия» станет местом, где профессиональные кадры в сферах IT, образования, журналистики, экономики и политики смогут работать и развиваться. Это будет способствовать укреплению демократического строя.

Одним из путей для укрепления российских демократических сил будет создание Российского университета и Академии наук в изгнании. Эти учреждения станут не только «домом» для учёных и студентов, но и «кузницей кадров», готовящей специалистов, чьи знания и навыки помогут «Свободной России» стать центром науки и образования. Кроме того, эти деятели смогут внести вклад в будущее «Свободной России» и в изменение остальной части мира к лучшему.

6. Армия «Свободной России» как опора демократических сил в регионе.

Одним из ключевых шагов будет решение проблемы так называемого «Сувалкского коридора» — единственного сухопутного пути, соединяющего страны Балтии (Литву, Латвию и Эстонию) с остальной частью НАТО. Это узкое пространство, которое в случае конфликта с державническим путинским режимом может стать целью артиллерийского огня с обеих сторон²⁸. Если войска державнических режимов (путинского, захватившего власть в России, и лукашенковского, контролирующего Беларусь) смогут блокировать этот коридор, НАТО не сможет перебросить подкрепления по суше, и будет вынужден полагаться на воздушные и морские пути. Это создаст угрозу, поскольку доставка подкреплений в страны Балтии будет затруднена, и они не смогут эффективно сопротивляться агрессии со стороны «державнических режимов».

7. «Свободная Россия» как платформа для распространения демократической информации. «Свободная Россия» станет важным центром, через который русскоязычные демократические силы смогут свободно распространять информационные материалы, включая те, которые касаются территории, контролируемой «державническим режимом». Это поможет создать альтернативный канал для правды и объективной информации, поддерживая связь с теми, кто находится под информационной блокадой и репрессиями в России.

8. Демократическая легитимность. Нынешний державнический режим заявляет о своём правопреемстве от «Союза ССР» на территории России (статья 67.1 Конституции РФ)²⁹, что отчасти соответствует действительности в контексте некоторых аспектов, таких как членство в международных организациях. Однако реальное правопреемство скорее происходит от прежней политической системы, основанной на «Конституции (Основном Законе) Российской Федерации 1978 года» (до 1991 года режим назывался РСФСР³⁰), с последующими изменениями.

При этом правопреемство в российской истории связано с авторитарными переходами власти. Так, в 1917 году власть захватили коммунисты, организовавшие государственный переворот и распустившие Учредительное собрание. Современная система власти строится на основе результатов конфликта 1993 года, когда Ельцин и его сторонники изменили структуру советской власти. Эти переходы имеют сомнительное происхождение и авторитарную основу, что делает их ненадёжной основой для демократического строительства.

«Свободная Россия» может опираться на формирование временных органов власти и созыв Учредительного собрания, которое будет избрано на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. Это собрание примет демократическую Конституцию и сформирует вектор развития для России, исполнив то, что не было сделано в 1917 году.

Часть России останется под контролем державнического режима, и в таком случае принятая Конституция может быть временной, как это было с Основным законом ФРГ до 1990 года, который стал постоянным после объединения Германии³¹. Этот Основной закон учитывал тот факт, что часть граждан находилась под контролем автократического режима, и важность объединения была подчёркнута в преамбуле³².

Можно также рассмотреть опыт стран Балтии (Эстонии, Латвии и Литвы), которые восстановили правопреемство с республиками, существовавшими до советской оккупации 1940 года, не признавая период коммунистической власти. Эти страны закрепили свою позицию в нормативно-правовых актах, таких как Постановление Верховного Совета Эстонской ССР от 30 марта 1990 года «О государственном статусе Эстонии»³³, Декларация Верховного Совета Латвийской ССР «О восстановлении независимости Латвийской Республики» от 4 мая 1990 года ³⁴, Акт Верховного Совета Литовской ССР «О восстановлении независимости Литовского государства» от 11 марта 1990 года³⁵.

Для России возможен аналогичный путь: непризнание авторитарных властей, как коммунистов, так и современных державников, и восстановление Российского государства образца 1917 года в переходный период, когда власть будет принадлежать временным органам власти до созыва Учредительного собрания. Необходимо учесть изменившиеся политические, экономические и социальные реалии, а также международно признанные границы России. В «Свободной России» продолжат действовать законы, не противоречащие актам, формирующим её основу.

Некоторые могут задаться вопросом: почему не объявить сразу «Российскую Республику» или «Российскую Демократическую Федеративную Республику» («Российскую империю» нет смысла восстанавливать из-за её устаревших и авторитарных нормативно-правовых актов, а также признания в 1917 году необходимостью разработки новых Основных законов для более демократичной системы)? Ответ заключается в том, что Временное правительство 1 (14) сентября 1917 года провозгласило Российскую Республику, но это право принадлежало лишь Учредительному собранию. Российскую Демократическую Федеративную Республику провозгласило Учредительное собрание 6 (19) января 1918 года, однако это решение было декларативным и не было поддержано необходимыми нормативно-правовыми актами, а также сопровождалось политическим кризисом (выборы в условиях войны, давление большевистской власти, а также присутствие большевиков и их союзников в этом собрании), из-за чего возникает необходимость новых выборов (что признавали многие даже тогда). В результате необходимо официальное и полноценное провозглашение, которое может быть подтверждено новым Учредительным собранием, признанным правопреемником Российской Демократической Федеративной Республики и Учредительного собрания 1918 года.

Просим беларусских читателей, а также тех, у кого есть друзья, знакомые, близкие и родственники беларусы, предложить партиям, движениям, организациям и другим демократическим силам Беларуси, включая Светлану Тихановскую, инициировать создание схожего проекта, а именно «Свободная Беларусь». Этот проект станет демократической и свободной альтернативой лукашенковскому авторитарному режиму.

В качестве территории «Свободной Беларуси» может выступать территория, выделанная оранжевым цветом, которая была сформирована к 1946 году.

Как обустроить «Свободную Россию»?

Что делать в случае гипотетического создания «Свободной России»? На этот вопрос во многом отвечает уже упомянутая нами выше статья по демократизации России, здесь же кратко выделим те моменты, которые связаны именно с этой темой:

1. Люстрация местной номенклатуры и её союзников. При этом может быть предложен обмен на политических заключённых, находящихся в заключении державнического режима.

2. Вывод продержавнических сил из «Свободной России» в соответствии с международным правом. В качестве гаранта безопасности могут выступить международные группы, такие как войска ООН и группы ОБСЕ.

3. Выборы в Учредительное собрание (как и в другие представительные органы) и составление демократической Конституции. Поскольку многие граждане России живут за рубежом, и сама «Свободная Россия» только начала функционировать, для организации и проведения выборов потребуется помощь международного сообщества, чтобы гарантировать соответствие международным стандартам.

4. Составление проекта федерализации России и решение вопроса по национальным республикам.
Если объединение России действительно состоится, как это должно быть организовано? Обратимся к опыту ФРГ, в котором было два варианта³⁶:

• Статья 23 в старой редакции: «Действие данного Основного закона в настоящий момент распространяется на территорию земель… В остальных частях Германии он вступит в силу после их присоединения». Именно этот вариант был использован при объединении Германии³⁷, после чего старая статья 23 была заменена на новую, которая теперь касается вопросов, связанных с Европейским Союзом³⁸;
• Статья 146 в старой редакции: «Настоящий Основной закон прекратит своё действие в день, когда вступит в силу Конституция, принятая свободным решением немецкого народа». Этот вариант был сложным с самого начала, из-за чего он имел мало шансов на реализацию. Сегодня статья 146 выглядит так: «Настоящий Основной закон, который применяется ко всему немецкому народу после полного единства и свободы Германии, утрачивает свою силу в день вступления в силу конституции, принятой германским народом свободным решением».

5. Демократизация и отсутствие привилегий для религиозных организаций (подробнее можно прочитать в статье, посвящённой религиозной политике).

В текущей ситуации возможно создание религиозных организаций непосредственно в «Свободной России» как демократических альтернатив существующим, находящимся в подчинении державнического режима. Однако нужно помнить, что демократические власти могут проводить переговоры с дружественно настроенными религиозными группами и давать им советы, но решения будут принимать они сами.

Как этого достичь?

После того, как мы описали все вышеперечисленные шаги, возникает вопрос: реально ли этого достичь? Этот вопрос сложен, поскольку территория России является частью Российской Федерации, и страны-члены НАТО и ЕС не могут вмешиваться в её дела. Для решения задачи необходимо, чтобы в этом процессе активно участвовали демократически настроенные россияне. Основой для реализации проекта станут переговоры между демократическими силами России и властями стран НАТО и ЕС.

Для решения проблемы важно создать российскую демократическую группу, которая будет работать над общей концепцией целей и задач. Также нужно подготовить подробный доклад по данной теме и продолжать отстаивать свою позицию, учитывая мнения других сторон.

Как отмечалось в статье, посвящённой борьбе с авторитарными режимами, важным шагом будет создание правительства в эмиграции или парламента демократических партий, находящихся в изгнании. Основные принципы этого правительства или парламента должны быть следующими:

• Выборность;
• Сменяемость (все руководящие должности должны иметь ограниченный срок нахождения на них);
• Плюрализм;
• Коллективное управление (правительство в эмиграции должно работать в форме парламента, без концентрации власти в руках одного человека);
• Неприятие авторитаризма (чётко прописанный запрет на принятие в парламент партий, не разделяющих принципы парламентаризма, а также партий, скомпрометировавших себя).

«Учредительным собранием» может стать условный Круглый стол демократических сил России, который либо будет учреждён широкой коалицией, либо сформируется на основе таких переговоров. Как и в случае с созданием широкой коалиции, нужно понимать, что орган демократических сил не должен формироваться из всех подряд организаций. Он должен объединить те, кто разделяет позитивные требования и общие нравственные принципы. Сегодня таким требованием является парламентская демократия, а принципами – права человека.

Тем не менее, могут возникнуть вопросы о легитимности, так как нет возможности провести полноценные выборы. Ответ прост: изначально парламент, который можно назвать Советом «Свободной России», должен быть сформирован из нескольких организаций, представляющих различные части российского общества. При этом любая организация может подать заявку на вступление, и решение о её принятии или непринятии будет приниматься на заседании парламента. Кроме того, будет решаться, сколько мест будет выделено каждой организации.

Когда будет возможно провести выборы с обеспечением права голоса и безопасности, можно будет перейти к более формализованному процессу.

Сам Совет может быть сформирован по следующей схеме:

• Партии и политические движения демократической коалиции (поскольку они играют важную роль, они могут занимать 50% мест в Совете, а может быть и 3/5 или 2/3 мест; при этом каждая сторона должна иметь одинаковое число мест);
• Иные демократические партии и политические движения (партии и движения, не входящие в коалицию, но готовые сотрудничать для создания демократического общества);
• Сопротивление и «Братство несогласных» (о которых более подробно можно узнать в статье, посвящённой борьбе с авторитарными режимами);
• Независимые профсоюзы;
• Общественные организации (защита прав человека, благотворительность, работа с уязвимыми группами, молодежная политика, антифашизм, экология, культурное наследие и так далее);
• Представители бизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств, ремесленников, индивидуальных предпринимателей и самозанятых, производственных и потребительских кооперативов;
• Независимые национальные организации малых народов;
• Эмигрантские демократически настроенные организации граждан России за рубежом.

В качестве примера можно взять Координационный совет Беларуси и другие аналогичные органы, принимая во внимание как особенности российского оппозиционного движения, так и удачные и не очень решения.

Совет «Свободной России» избирает исполнительный орган – Правительство «Свободной России», которое будет состоять из следующих министерств.

1. Канцелярия премьер-министра. Организация работы правительства, координация действий всех министерств и органов власти, представление интересов правительства на международной арене. Канцелярия премьер-министра также управляет административными и политическими задачами, связанными с руководством.

2. Министерство иностранных дел. Установление связей с правительствами демократических стран, поддержка международной солидарности, представление интересов граждан в международных организациях.

3. Министерство юстиции. Защита прав человека, работа с международными правозащитными организациями и судами. Создание системы независимых судов, расследования нарушений прав человека. Разработка временных законодательных инициатив для обеспечения правопорядка в условиях изгнания и законов по восстановлению демократических институтов.

4. Министерство внутренних дел. Взаимодействие с международными правоохранительными и разведывательными органами, обеспечение безопасности демократических активистов, правозащитников, членов оппозиции. Налаживание контактов с оппозицией внутри страны, разработка стратегии борьбы с авторитарными режимами.

5. Министерство обороны. Сотрудничество с зарубежными армиями и разведывательными службами для обеспечения безопасности. Поддержка оппозиционных вооружённых формирований. Создание баз данных по авторитарным режимам.

6. Министерство финансов. Координация финансовых потоков, сбор средств для правительства в изгнании через международные донорские организации и частные пожертвования. Поддержание экономической инфраструктуры в условиях изгнания, работа с международными финансовыми институтами. Разработка экономической политики для восстановления и реформирования экономики после освобождения страны.

7. Министерство образования и культуры. Разработка образовательных программ для граждан, оказавшихся в изгнании, включая курсы по языковой адаптации и профессиональной переподготовке. Поддержка научных исследований и развитие академического сообщества в условиях изгнания, включая онлайн-образование и программы обмена с университетами за рубежом. Создание платформ для образовательных инициатив с целью сохранения научных традиций и долгосрочного развития.

Разработка и распространение материалов, способствующих формированию положительного имиджа правительства в изгнании и пропагандирующих демократические ценности. Организация культурных событий, выставок, создание онлайн-платформ для сохранения культурного наследия. Работа над реформированием образования, науки, культуры и других сфер.

8. Министерство экономики и занятости. Разработка стратегий по восстановлению экономики страны в случае её освобождения, включая структурные реформы и привлечение инвестиций. Сотрудничество с международными агентствами по вопросам экономического развития. Поддержка и создание инновационных технологий и стартапов для стимулирования экономического роста. Разработка долгосрочных экономических стратегий для восстановления и реформирования экономики.

9. Министерство социального обеспечения и здравоохранения. Координация помощи гражданам, оказавшимся в изгнании, включая беженцев и вынужденных мигрантов. Обеспечение социальной поддержки, включая жильё, образование и медицинскую помощь. Создание и поддержка программ по реабилитации и социальной интеграции граждан в новых странах. Сотрудничество с международными организациями для предоставления гуманитарной помощи. Работа над планами реформирования социальной сферы.

10. Министерство транспорта и коммуникаций. Обеспечение связи между гражданами в изгнании и Россией, а также с международными партнёрами. Работа со СМИ и организация информационных кампаний. Распространение информации о действиях правительства и ситуации в стране. Поддержка связи между правительством и гражданами. Разработка планов восстановления инфраструктуры на родине, включая транспортную сеть и системы связи.

11. Министерство сельского и лесного хозяйства. Поддержка налаживания сельскохозяйственных предприятий, сотрудничество с международными организациями. Разработка долгосрочной стратегии восстановления сельского хозяйства в стране после её освобождения.

12. Министерство окружающей среды. Разработка проектов по защите экологии и сохранению природных ресурсов. Сотрудничество с международными экологическими организациями.

Внутри России демократическим силам нужно создать две ключевые структуры.

1. Сопротивление. Сопротивление должно состоять из оппозиционных активистов различных организаций, оставшихся в стране. Его цели включают: создание ячеек оппозиции, соблюдение правил конспирации, распространение агитационных материалов (особенно за пределами Интернета), укрытие преследуемых участников Сопротивления, создание диссидентских кружков, организация массовых протестов, а также подготовка к противодействию силовым методам подавления протестов.

2. «Братство несогласных». Подпольная антиправительственная структура, состоящая из сторонников среди госслужащих и их союзников. Это могут быть чиновники, крупные бизнесмены, полицейские, военные, которые смогут гарантировать себе неприкосновенность после падения авторитарного режима в обмен на помощь оппозиции (финансовая помощь, утечка информации, ослабление политических репрессий, саботаж приказов о пытках, отказ от разгона митингов и готовность встать на сторону оппозиции в критические моменты). Этим людям должна быть обеспечена анонимность и возможность доказать факт помощи Братству после падения режима, чтобы избежать люстрации.

Если говорить о военной силе, то для демократических сил важно создание вооружённых сил, способных дать отпор. Как отмечалось в статье о деколонизации, российские формирования в составе ВСУ (такие как ЛСР, Сиббат и РДК) могут помочь освободить территорию при определённых условиях. Эту работу необходимо поддерживать и стимулировать, но важно понимать, что надежда не должна быть только на внешние силы, без собственных усилий.

Российские формирования могут стать частью Вооружённых сил «Свободной России», при этом сохраняя свою специфику и координируя действия с ВС «Свободной России».

В плане социального объединения существует перспектива: более 50% опрошенных российскими эмигрантами считают себя частью сообщества своих соотечественников за рубежом. Это свидетельствует о наличии общих переживаний и опыте, что становится основой для групповой солидарности.

Хотя сама идея может казаться маловероятной, обсуждение этого вопроса может послужить началом конструктивного взаимодействия между различными группами.

В качестве первых шагов, с учётом текущей ситуации, можно реализовать следующее. Многие слышали про так называемый «Фамилистер» Жана-Батиста Годена³⁹. Он просуществовал более 100 лет – Годен построил большой жилой комплекс для рабочих и недалеко от него завод, они там жили и работали в качестве кооператива. Годен остался в истории, как и «Фамилистер», сегодня там музей и достопримечательность. Сам проект во многом сохранился так долго благодаря стараниям Годена, так как множество подобных идей, пускавшихся на самотёк, существовали короткое время. Идея в том, чтобы создать и/или проспонсировать нечто похожее. Для этого нужно:

1. Договориться с властями какой-либо страны, к примеру, в Европе о выделении земли (возможно, в каких-то вымирающих городах).

2. Построить несколько домов. Сейчас существуют различные варианты – например, голландцы имеют проект жилых ячеек, из которых можно собрать модульный дом. Одна ячейка стоит 45 тысяч евро. То есть, дом на 40 квартир обойдётся примерно в 1 800 000 евро. 5 таких домов — 9 000 000, это 200 человек (хотя в одной ячейке может проживать пара).

3. Объявить набор желающих участвовать в проекте среди российских эмигрантов и тех, кто желает эмигрировать. Отобрать людей, из которых возможно создать кооператив, построить также помещение для работы этого кооператива. В том числе юристов, которые помогут людям натурализоваться. Либо же создатель проекта может привлечь их к работе на своём предприятии. Можно прописать в соглашении, чтобы поселенцы обязаны были выделять часть своих доходов в фонд российской демократии, который будет финансировать просветительские и оппозиционные проекты. Таким образом, поселение станет центром российской эмиграции, туда будут приезжать и приобретать себе новые ячейки другие оппозиционные россияне.

4. Часть этих людей (возможно, даже значительная часть) вложит деньги сами. 45 000 евро – не слишком чрезмерная сумма. Под эту идею также можно открыть фандрайзинг. Возможно, какие-то западные левые интеллектуалы поддержат идею или даже вложатся в неё. В итоге она, возможно, не потребует вообще никаких затрат.

5. Создатель такого проекта станет новым «Годеном», это будет мощнейший плюс к его репутации – ведь это будет реальная помощь российским эмигрантам. Это будет реальное дело. Все стороны должны быть в выигрыше. Можно под это создать некий бренд вроде «Фамилистера». Водить туда экскурсии людей, у которых есть запрос на модели общества нового типа или кооперативы (кооперативы нередко собирают деньги на поддержку своего существования от сочувствующих), продавать сувениры. Так можно и людям помочь, и создать какую-то дополнительную ценность, и помочь обеспечить существование такой общины.

Данная идея могла бы реально помочь эмигрантам, оказавшимся в сложной ситуации.

Риски «Свободной России»

Как и у любого другого проекта, у проекта «Свободная Россия» есть свои риски. Эти риски проявляются в возможной агрессии со стороны державнического режима, а также в опасении ряда стран вмешиваться в этот процесс. Однако на фоне событий в некоторых регионах Российской Федерации вероятность возникновения «красных линий» и ответных реакций сужается. Дополнительной проблемой является обеспечение стабильности в регионе, чтобы не ухудшить ситуацию, а также риск проникновения диверсантов и шпионов, которые могут скрываться под видом беженцев. Этот риск можно минимизировать, если активную роль будут играть страны ЕС и различные диаспоры.

Также важной проблемой в первое время станет размещение эмигрантов. Здесь соответствующую роль должно сыграть государство, чтобы избежать проблем.

Что дальше?

Остаётся вопрос: что будет, если конфликт завершится, а авторитарная власть сохранится по каким-то причинам? «Свободная Россия» в этом случае была бы демократической альтернативой нынешнему режиму в Москве. Благодаря своему расположению между Польшей и Литвой, а также окружению странами НАТО и ЕС, «Свободная Россия» находится в относительно безопасном положении.

Однако для минимизации рисков необходимо размещение международных сил. Такое государство станет важным центром формирования демократической повестки и «кузницей кадров», которые могут прямо или косвенно изменить ситуацию в России к лучшему. «Свободная Россия» станет не только сдерживающим фактором для державнического режима, но и основой для будущей демократизации остальной части России.

И хотя вопрос о полном объединении России в случае подобного остаётся туманным, существование «Свободной России» может приблизить этот процесс, предоставив доступную альтернативу авторитарному строю.

Вывод

Проект «Свободная Россия» является во многом уникальным, так как его сегодня мало кто рассматривает, что, в свою очередь, может привлечь внимание людей как внутри России, так и за её пределами. Однако на фоне текущих новостей, необходима демократическая консолидация и общее давление на международные силы, чтобы не только создать возможность для демократического развития России, но и для обеспечения безопасности Европы. Даже если проект окажется неудачным, он всё равно станет важной площадкой для других инициатив (например, создание общины в Европе), которые, возможно, помогут в построении демократической России в будущем.

1. Помогаем россиянам с антивоенной позицией // «Ковчег» (https://kovcheg.live/). 2022-2024. [Электронный ресурс]. URL: https://kovcheg.live/ (Дата обращения: 11.12.2024).
2. Deutschland: Russische und belarusische Menschenrechtsverteidiger_innen brauchen Schutz // Amnesty International in Deutschland (https://www.amnesty.de/). 25 мая 2022 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.amnesty.de/informieren/aktuell/deutschland-russische-und-belarusische-menschenrechtsverteidigerinnen-brauchen-schutz (Дата обращения: 11.12.2024).
3. Дарья Невкрытая. Эмигранты из России – о своем отъезде, трудностях за границей и решении вернуться (либо не делать этого никогда) // Настоящее время (https://www.currenttime.tv/). 7 февраля 2024 года, 06:52. [Электронный ресурс]. URL: https://www.currenttime.tv/a/emigranty-iz-rossii/32807946.html (Дата обращения: 11.12.2024).
4. Активист Евгений Машинин после нескольких задержаний в России запросил убежище в США. Его депортировали на родину — где стали преследовать за антивоенные посты // Медуза (https://meduza.io/). 20 января 2025 года, 16:13. [Электронный ресурс]. URL: https://meduza.io/feature/2025/01/20/aktivist-evgeniy-mashinin-posle-neskolkih-zaderzhaniy-v-rossii-zaprosil-ubezhische-v-ssha-ego-deportirovali-na-rodinu-gde-stali-presledovat-za-antivoennye-posty (Дата обращения: 20.01.2025).
5. Екатерина Алябьева для «Бумаги». Российские эмигранты зарабатывают меньше, чем дома, и жалуются на дискриминацию. Но верят в лучшее будущее — для себя и России. // Медуза (https://meduza.io/). 23 января 2024 года, 20:10. [Электронный ресурс]. URL: https://meduza.io/feature/2024/01/23/rossiyskie-emigranty-zarabatyvayut-menshe-chem-doma-i-zhaluyutsya-na-diskriminatsiyu-no-veryat-v-luchshee-buduschee-dlya-sebya-i-rossii (Дата обращения: 11.12.2024).
6. О нас // Exil Solidaire (https://exil-solidaire.fr/). [Электронный ресурс]. URL: https://exil-solidaire.fr/about (Дата обращения: 21.12.2024).
7. Мы — фонд Pristanište, граждане разных стран, живущие в Черногории и объединившиеся для помощи беженцам от войны в Украине // Pristanište Budva Nevladina Fondacija (https://pristaniste.me/ru). [Электронный ресурс]. URL: https://pristaniste.me/ru (Дата обращения: 21.12.2024).
8. РЕШЕНИЯ Председателя Съезда народных депутатов и Исполнительного Совета Съезда народных депутатов Российской Республики. // Съезд народных депутатов (https://rosdep.online/). 30 сентября 2024. [Электронный ресурс]. URL: https://rosdep.online/resheniya-predsedatelya-sezda-narodnyh-deputatov-i-ispolnitelnogo-soveta-sezda-narodnyh-deputatov-rossijskoj-respubliki/ (Дата обращения: 11.12.2024).
9. О Форуме // Форум свободной России (https://www.forumfreerussia.org/). 3 июля 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.forumfreerussia.org/o-forume (Дата обращения: 11.12.2024).
10. Российский Комитет Действия // Российский Комитет Действия (https://ruskd.com/). [Электронный ресурс]. URL: https://ruskd.com/ (Дата обращения: 11.12.2024).
11. Russian Antiwar Committee // Russian Antiwar Committee (https://antiwarcommittee.info/). [Электронный ресурс]. URL: https://antiwarcommittee.info/ (Дата обращения: 11.12.2024).
12. Максим Кац опубликовал расследование о бывших владельцах Пробизнесбанка. Он обвинил их в краже денег вкладчиков, а Фонд борьбы с коррупцией — в «отмывании» репутации банкиров // Медуза (https://meduza.io/). 1 октября 2024 года, 20:47. [Электронный ресурс]. URL: https://meduza.io/feature/2024/10/01/maksim-kats-opublikoval-rassledovanie-o-byvshih-vladeltsah-probiznesbanka-on-obvinil-ih-v-krazhe-deneg-vkladchikov-a-fond-borby-s-korruptsiey-v-otmyvanii-reputatsii-bankirov (Дата обращения: 11.12.2024).
13. ФБК выпустил ответ на расследование Максима Каца о бывших владельцах Пробизнесбанка. Фонд отрицает «крышевание» банкиров и обвиняет политика в манипуляциях и лжи // Медуза (https://meduza.io/). 25 октября 2024 года, 17:39. [Электронный ресурс]. URL: https://meduza.io/feature/2024/10/25/fbk-vypustil-otvet-na-rassledovanie-maksima-katsa-o-byvshih-vladeltsah-probiznesbanka (Дата обращения: 11.12.2024).
14. Erste frei gewählte DDR-Volkskammer // Deutscher Bundestag (https://www.bundestag.de/). [Электронный ресурс]. URL: https://www.bundestag.de/parlament/geschichte/parlamentarismus/10_volkskammer/10_volkskammer-200884 (Дата обращения: 11.12.2024).
15. Ян Веселов. Себе на уме: феномен виртуальных государств и микронаций // РБК (https://trends.rbc.ru/trends/). 18 октября 2022 года. [Электронный ресурс]. URL: https://trends.rbc.ru/trends/social/634e62769a794711b65adaa3 (Дата обращения: 11.12.2024).
16. terra nullius // Oxford Reference (https://www.oxfordreference.com/). [Электронный ресурс]. URL: https://www.oxfordreference.com/display/10.1093/oi/authority.20110803103157982 (Дата обращения: 11.12.2024).
17. Jack Shenker. Welcome to the land that no country wants // The Guardian (https://www.theguardian.com/europe). 3 марта 2016 года, 06:00. [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/world/2016/mar/03/welcome-to-the-land-that-no-country-wants-bir-tawil (Дата обращения: 11.12.2024).
18. Юлия Сапронова. Хроника Приднестровского конфликта // РБК (https://www.rbc.ru/). 17 сентября 2016 года, 13:10. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/photoreport/17/09/2016/57da38bb9a79475a5bfe6b27 (Дата обращения: 11.12.2024).
19. В МИДе назвали цель военного присутствия России в Приднестровье // РБК (https://www.rbc.ru/). 25 мая сентября 2023 года, 16:27. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/646f5bd79a79473888999e55 (Дата обращения: 11.12.2024).
20. Андрей Гатинский. Генассамблея ООН приняла резолюцию о выводе войск России из Приднестровья // РБК (https://www.rbc.ru/). 22 июня 2018, 20:32. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/politics/22/06/2018/5b2d31d79a7947180dffc38e (Дата обращения: 11.12.2024).
21. Transdniestria // Encyclopædia Britannica, Inc. (https://www.britannica.com/). 30 июля 2024 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.britannica.com/place/Transdniestria (Дата обращения: 11.12.2024).
22. Constitution // The Parliament of the Republic of Moldova (https://www.parlament.md/Home/tabid/37/language/en-US/Default.aspx). 30 июля 2024 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.parlament.md/CadrulLegal/Constitution/tabid/151/language/en-US/Default.aspx (Дата обращения: 11.12.2024).
23. Н.Н. Калуцкова, Д.А. Пуляева, В.И. Кулаков, А.Н. Прокинова. Калининградская область // БРЭ 2004-2017 (https://old.bigenc.ru/). 22 июня 2018, 20:32. [Электронный ресурс]. URL: https://old.bigenc.ru/geography/text/2035827 (Дата обращения: 11.12.2024).
24. Kaliningrad oblast, Russia // Encyclopædia Britannica, Inc. (https://www.britannica.com/). 23 августа 2024 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.britannica.com/place/Kaliningrad-oblast-Russia (Дата обращения: 11.12.2024).
25. list of the world’s largest countries and dependencies by area // Encyclopædia Britannica, Inc. (https://www.britannica.com/). [Электронный ресурс]. URL: https://www.britannica.com/topic/list-of-the-total-areas-of-the-worlds-countries-dependencies-and-territories-2130540 (Дата обращения: 11.12.2024).
26. Численность населения Калининградской области на 1 января 2024 года // Федеральная служба государственной статистики (https://39.rosstat.gov.ru/). 28 июня 2024, 16:33. [Электронный ресурс]. URL: https://39.rosstat.gov.ru/publications_2/document/239947 (Дата обращения: 11.12.2024).
27. В шести странах Европы заморозили работу Русских домов // РБК (https://www.rbc.ru/). 13 апреля 2023 года, 09:38. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/64379de59a79475391b6c1cc (Дата обращения: 11.12.2024).
28. Callum Tennant. NATO used to fret over Russia’s threat against the Suwałki Gap. The threat is now smaller than ever // Euronews (https://www.euronews.com/). 28 сентября 2023 года, 17:15. [Электронный ресурс]. URL: https://www.euronews.com/my-europe/2023/09/28/nato-used-to-fret-over-russias-threat-against-the-suwalki-gap-the-threat-is-now-smaller-th (Дата обращения: 11.12.2024).
29. Конституция РФ с изменениями 2022 года // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (http://duma.gov.ru/). 6 октября 2020 года, 19:34. [Электронный ресурс]. URL: http://duma.gov.ru/news/55446/ (Дата обращения: 11.12.2024).
30. Переименование РСФСР в Российскую Федерацию // РИА Новости (https://ria.ru/). 3 марта 2020 года, 02:06. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20161225/1484432304.html (Дата обращения: 11.12.2024).
31. Елена Александрова. Основной закон: 70 лет немецкой демократии // Информационный портал Germania-online (https://germania-online.diplo.de/ru-dz-ru). 23 мая 2019 года. [Электронный ресурс]. URL: https://germania-online.diplo.de/ru-dz-ru/geschichte/Gedenkdaten/-/2220552 (Дата обращения: 11.12.2024).
32. 23. Mai: Jahrestag der Verkündung des Grundgesetzes 1949 // Bezirksregierung Düsseldorf (https://www.brd.nrw.de/). [Электронный ресурс]. URL: https://www.brd.nrw.de/23-mai-jahrestag-der-verkuendung-des-grundgesetzes-1949 (Дата обращения: 11.12.2024).
33. К Союзу суверенных народов : Сб. документов КПСС, законодат. актов, деклараций, обращений и президент. указов, посвящ. пробл. нац.-гос. суверенитета / Ин-т теории и истории социализма ЦК КПСС; [Сост. и авт. введ. А. И. Доронченков]. – 541 с. – М: ИТИС, 1991. – с. 243.
34. Там же, – с. 191 – 195.
35. LIETUVOS RESPUBLIKOS AUKŠČIAUSIOSIOS TARYBO AKTAS DĖL LIETUVOS NEPRIKLAUSOMOS VALSTYBĖS ATSTATYMO // Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija (https://www.e-tar.lt/portal/index.html). [Электронный ресурс]. URL: https://www.e-tar.lt/portal/ru/legalAct/TAR.12C754906DE4 (Дата обращения: 11.12.2024).
36. Ursula Münch. 1990: Grundgesetz oder neue Verfassung? // bpb (https://www.bpb.de/). 1 октября 2018 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.bpb.de/themen/deutsche-einheit/deutsche-teilung-deutsche-einheit/43813/1990-grundgesetz-oder-neue-verfassung/ (Дата обращения: 11.12.2024).
37. Die DDR und das Grundgesetz // Presse- und Informationsamt der Bundesregierung (https://www.bundesregierung.de/breg-de). 16 мая 2024 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.bundesregierung.de/breg-de/schwerpunkte-der-bundesregierung/75-jahre-grundgesetz/die-ddr-und-das-grundgesetz-2283134 (Дата обращения: 11.12.2024).
38. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Art 23 // Gesetze im Internet (https://www.gesetze-im-internet.de/). [Электронный ресурс]. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_23.html (Дата обращения: 11.12.2024).
39. L’Association coopérative du capital et du travail // Le Familistère de Guise (https://www.familistere.com/fr). 10 декабря 2019 года, 20:10. [Электронный ресурс]. URL: https://www.familistere.com/fr/decouvrir/cent-ans-d-experimentation-sociale/l-association-cooperative (Дата обращения: 11.12.2024).