Гёрлицкая программа 1921 года
На партийной конференции в Гёрлице 1921 года СДПГ приняла новую программу. Это произошло впервые после Ноябрьской революции. Проект «100 (0) документов» отмечает, что новая программа партии «преодолела марксистский догматизм Эрфуртской программы 1891 года» и представляла собой значительный шаг на пути от «классовой пролетарской партии» к «левой народной партии». Не случайно для разработки привлекли известного «ревизиониста» Эдуарда Бернштейна. Для российских социал-демократов программа сегодня интересна также в том плане, что она связана с последствиями Первой мировой войны и обнажает слабые места наших политических противников, проявляющиеся в ходе войны.
Социал-демократическая партия Германии — это партия трудящихся в городах и сельской местности. Она стремится объединить всех трудящихся как физически, так и интеллектуально, зависимых от результатов собственного труда, для формирования общих взглядов и целей, для солидарной борьбы за демократию и социализм.
Капиталистическая экономика привела значительную часть мощных производственных средств, созданных современной техникой, под контроль относительно небольшой группы крупных собственников. Она отделила широкие массы рабочих от средств производства и превратила их в лишённый собственности пролетариат. Это усилило экономическое неравенство и противопоставило малочисленное меньшинство, живущее в избытке, широким слоям общества, которые чахнут в нищете. Это сделало классовую борьбу за освобождение пролетариата исторической необходимостью и моральным требованием.
Мировая война и продиктованные ею мирные договоры ещё более обострили этот процесс. Они ускорили концентрацию предприятий и капитала, углубили пропасть между капиталом и трудом, между богатством и бедностью. В промышленности и банковском деле, в торговле и транспорте началась новая эпоха присоединений и слияний, картелей и трестов. Пока бесцеремонная жажда прибыли возвышала новую буржуазию военных поставщиков и спекулянтов, мелкие и средние собственники, предприниматели, многочисленные представители интеллектуального труда, чиновники, служащие, художники, писатели, учителя и представители всех свободных профессий оказались на уровне пролетарских условий жизни. Коррупция в общественной жизни, растущая зависимость буржуазной прессы от могущественных экономических диктаторов, стремящихся таким образом подчинить государство своей власти, стали неизбежными последствиями.
Движение к развитому капитализму ещё более усилило стремление к господству над мировой экономикой через империалистическое расширение власти. Оно, как и неудовлетворительное решение национальных и экономических мировых проблем в рамках существующих мирных договоров, вызвало опасность новых кровавых конфликтов, угрожающих привести к краху человеческой культуры.
Вместе с тем мировая война смела гнилые системы правления. Политические перевороты дали массам демократические права, необходимые для их социального подъёма. Окрепшее рабочее движение, выросшее благодаря славной и самоотверженной работе многих поколений, выступает в качестве равного соперника капитализму. Сильнее, чем когда-либо, поднимается воля преодолеть капиталистическую систему и защитить человечество от новой военной угрозы — через интернациональное объединение пролетариата, создание межгосударственного правопорядка, истинного союза равноправных народов. Указывать путь этим стремлениям, направлять необходимую борьбу трудящихся масс к осознанной и единой цели — задача Социал-демократической партии. Социал-демократическая партия решительно настроена использовать всё возможное для защиты завоёванной свободы. Она считает демократическую республику необходимой формой государственного устройства, данной историческим развитием, и рассматривает любое посягательство на неё как нападение на жизненные права народа.
Однако Социал-демократическая партия не может ограничиваться защитой республики от посягательств её врагов. Она борется за власть воли народа, организованной в форме свободного народного государства, над экономикой, за обновление общества в духе социалистического общественного сознания. Партия считает, что перевод крупных централизованных предприятий в общественную собственность, а также постепенное преобразование всей капиталистической экономики в социалистическую, работающую на благо всего общества, — это необходимые меры для освобождения трудового народа от оков капитала, для увеличения производительных сил и для того, чтобы поднять человечество к более высоким формам экономической и нравственной организации.
В этом духе Социал-демократическая партия Германии обновляет своё признание, изложенное в Эрфуртской программе: она борется не за новые классовые привилегии и преимущества, а за ликвидацию классового господства и самих классов, за равные права и равные обязанности для всех, независимо от пола и происхождения. Она ведёт эту борьбу, осознавая, что от её исхода зависит судьба человечества как в национальном, так и в международном сообществе, в империи, государстве и общине, в профсоюзах и кооперативах, на рабочем месте и в быту.
В рамках этой борьбы выдвигаются следующие требования:
Содержание статьи
Экономическая политика
Земля, недра и природные источники энергии, используемые для выработки энергии, должны быть изъяты из-под капиталистической эксплуатации и переданы на службу народному сообществу. Законодательные меры против экстенсивного использования или полного неиспользования сельскохозяйственных земель либо их растраты на частную роскошь. Контроль государства над капиталистической собственностью на средства производства, особенно над объединениями интересов, картелями и трестами. Дальнейшее развитие предприятий государства, земель и общественных организаций под демократическим управлением, избегая бюрократизации. Поддержка кооперативов, не ориентированных на получение прибыли. Развитие системы экономических советов как представительства социальных и экономических интересов рабочих, служащих и чиновников.
Социальная политика
Единое трудовое право. Обеспечение права на рабочие объединения. Эффективная защита рабочих: законодательное установление рабочего дня продолжительностью не более восьми часов, сокращение этой рабочей нормы на предприятиях с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Максимальное ограничение ночной работы для мужчин. Запрет на ночную работу для женщин и молодёжи. Запрет на труд женщин и молодёжи на предприятиях с особенно вредными для здоровья условиями, а также на станках с повышенной опасностью травм. Запрет на любую оплачиваемую работу для детей школьного возраста. Надзор за всеми предприятиями и организациями. Непрерывный еженедельный отдых не менее 42 часов. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
Поддержка всех усилий по устранению недостатков надомного труда и его прекращению там, где это возможно без серьёзного экономического ущерба для надомных работников. Преобразование системы социального страхования в систему всеобщего народного обеспечения. На этих основах — поддержка международной защиты прав рабочих. Общее право женщин на трудовую деятельность. Гарантия и расширение гражданских и экономических прав государственных служащих. Целенаправленная демографическая политика, адаптированная к социальным потребностям рабочего класса. Особая забота о многодетных семьях.
Финансы
Сохранение и дальнейшее развитие налогов на доходы, имущество и наследство с их адаптацией к изменениям стоимости и к финансовой способности активного капитала.
Наследственное право государства в случае дальнего родства, доля государства, распределяемая в зависимости от числа наследников. Эффективное преследование уклонения от уплаты налогов и вывоза капитала. Сохранение трудовых ресурсов и налогообложение любого излишнего, расточительного потребления. Участие и доля государственных органов в капиталистических предпринимательских организациях.
Конституция и управление
Обеспечение демократической республики. Укрепление единства государства. Развитие государства как органически структурированного и унитарного, самоуправление общин и муниципальных объединений, организованных законом для более высокого уровня самоуправления (округа, районы, провинции). Подчинение демократического народного представительства профессиональным организациям. Демократизация всех государственных учреждений. Полное конституционное и фактическое равенство всех граждан старше 20 лет, независимо от пола, происхождения и религии.
Муниципальная политика
Создание единого муниципального порядка для города и деревни, а также единого органа муниципальных представителей. Инициатива и народное голосование в общинах. Подчинение всех служащих
. Избрание бургомистров на определённый срок. Формирование и поддержка крупных и эффективных муниципальных единиц. Ограничение права государственного надзора до права оспаривания незаконных административных актов общины, отмена права утверждения надзорными органами решений муниципальных органов. Законодательное обеспечение права на муниципализацию.Правосудие
Преодоление господствующего частного права через социальное понимание права. Подчинение имущественного права правам личности и правам сообщества. Борьба против классового правосудия, решающее участие избранных народных судей во всех отраслях правосудия. Обучение основам правовой грамотности, доступный язык законов. Формирование судейского корпуса из всех слоёв общества, участие женщин во всех судебных учреждениях. Перестройка юридического образования в социалистическом духе. Передача всей судебной системы под юрисдикцию государства. Апелляция в уголовных делах. Законодательное регулирование исполнения наказаний. Уголовное право на основе защиты и воспитания, а не возмездия. Отмена смертной казни.
Международные отношения и сотрудничество
Международное объединение рабочего класса на демократической основе как лучшая гарантия мира.
Лига Наций, в которую включены все народы, признающие её устав, с представительством парламентов всех стран через делегатов в соответствии с силой партий. Преобразование Лиги Наций в настоящее сообщество труда, права и культуры. Решение всех международных споров через международный суд. Самоопределение народов в рамках единого для всех международного права. Международная защита всех национальных меньшинств на основе полного взаимного соблюдения прав. Международное разоружение под гарантией Лиги Наций, сокращение вооружённых сил всех государств до уровня, необходимого для внутренней безопасности государств и обеспечения выполнения международных обязательств посредством совместных действий Лиги Наций. Подчинение всех колоний и протекторатов верховенству Лиги Наций. Проведение принципа Открытых дверей для всех областей экономического обмена. Демократизация и упрощение дипломатических представительств государств.
Пересмотр Версальского мирного договора в духе экономического облегчения и признания прав наций на жизнь.